Социальная психология: курсовые, дипломные, магистерские работы; темы; примеры; особенности написания и исследования. Темы курсовых, выпускных квалификационных работ Темы магистерской работы социального работника

1. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества.

2. История социальной работы в России.

3. Государство как основной субъект социальной политики .

4. Специфика современного российского государства как социального института общества.

5. Социальная политика и социальная работа: единство и различие.

6. Взаимосвязь педагогики и социальной работы: общее и особенное.

7. Психологические аспекты социальной работы с клиентом.

8. Педагогическое содержание социальной работы.

9. Формирование социального идеала, гуманистических ценностей в работе с различными категориями населения.

10. Формирование здорового работоспособного коллектива как важный педагогический аспект социальной работы.

11. Место и роль коммуникации в деятельности социального работника.

12. Здоровье и здоровый образ жизни как целевые параметры социаль-ной работы.

13. Эволюция семьи как социального института. Структура и социаль-ные проблемы современной российской семьи.

14. Деятельность социальных служб по социальной защите семьи.

15. Социально-экономические проблемы занятости в современных ус-ловиях России.

16. Основные направления государственной политики в области заня-тости населения.

18. Формирование системы социальной защиты детства: ее эволюция на разных этапах развития общества.

19. Положение детей в России. Содержание и формы социальной защи-ты детей.

20. Зарубежный опыт социальной защиты детства.

21. Социальное обслуживание населения.

22. Медико-социальные аспекты защиты инвалидов.

23. Медико-социальная реабилитация пожилых людей.

24. Социальное обслуживание и обеспечение пожилых людей.

25. Социальное попечительство над пожилыми людьми.

26. Бездомность как социальное явление, сущность, причины, характе-ристика основных групп бездомных.

27. Решение проблем бездомности и России: состояние, достижения, перспективы.

28. Социальные проблемы молодежи в современных условиях.

29. Система социального обслуживания молодежи и ее структура. Опыт работы социальных служб.

30. Сущность, содержание и особенности отношений между социаль-но-этническими общностями.

31. Причины обострения межэтнических, межнациональных отноше-ний в России в 90-е годы.

32. Пути предотвращения и разрешения межнациональных, межэтни-ческих конфликтов в разных сферах общественной жизни.

33. Опыт деятельности миграционных служб России и их сотрудниче-ства с другими социальными службами.

34. Формы проявления девиантного поведения, социальная работа с лицами и группами девиантного поведения.

35. Общие и специфические факторы малообеспеченности в современ-ной России. Малоимущие в социальной структуре общества.

36. Уровень жизни, потребительский бюджет, прожиточный минимум и различные меры государства по социальной защите малообеспе-ченных групп населения,

37. Благотворительная деятельность в России по социальной поддерж-ке малоимущих групп населения.

38. Бытовое обслуживание как функция социальной работы. Общее и особенное в бытовом обслуживании слабозащищенных слоев насе-ления.

39. Профессиональные качества социального работника. Содержание и классификация духовно-нравственных качеств социального работ-ника.

41. Значение изучения зарубежного опыта социальной работы для Рос-сии.

42. Опыт социальной работы в зарубежных странах (по выбору).

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

МЕТОДОЛОГИЯ МАГИСТЕРСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

© Наталья Владимировна ГАРАШКИНА

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, доктор педагогических наук, профессор, зав. кафедрой социальной работы, ювенологии и управления в социальной сфере, e-mail: [email protected]

Раскрыта методология исследований будущих магистров социальной работы, представлены методологические уровни исследований в области социальной работы, показаны методы и этапы проведения магистерского исследования по направлению социальная работа.

Ключевые слова: методология; магистерская диссертация; социальная работа; магистр социальной работы; методы и этапы магистерского исследования по социальной работе.

Развитие вузовской подготовки кадров социальной сферы, включающей подготовку специалистов, бакалавров и магистров является ведущим и определяющим фактором становления системы непрерывного социального образования.

Подготовка магистров по направлению Социальная работа позволит выполнить общественный и государственный заказы, обеспечивая социальную сферу кадрами, способными профессионально решать задачи в научно-исследовательском, организационно-управленческом, научно-педагогическом, социально-проектном, социально-технологическом видах деятельности.

Любые преобразования в системе подготовки магистров - будущих профессионалов социальной сферы должны проектироваться с учетом научно обоснованных подходов.

Для развития отечественного социального образования на современном этапе становятся необходимыми научные разработки, обеспечивающие магистерскую подготовку по направлению Социальная работа. Одной из насущных задач является педагогическая поддержка магистерских исследований, которая предполагает помощь учащемуся в определении методологических подходов научно-исследовательской деятельности в об-

ласти социальной работы, социального образования и социального управления.

Подготовка в магистратуре включает не только освоение содержания образовательной программы, сдачу зачетов и экзаменов, но и выполнение научных исследований по избранной теме, подготовку и защиту магистерской диссертации.

Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту по направлению подготовки 040400.68 - Социальная работа квалификация / степень «магистр» (далее - стандарт), выпускная квалификационная работа выполняется в виде магистерской диссертации в период прохождения практики и выполнения научно-исследовательской работы, представляет собой самостоятельную и логически завершенную выпускную квалификационную работу, связанную с решением задач того вида (видов) деятельности, к которым готовится магистр (научно-исследовательской, организационноуправленческой, научно-педагогической,

социально-проектной, социально-техноло-

гической) .

Тематика выпускной квалификационной работы должна быть направлена на решение профессиональных задач социальной работы:

Определение методологических основ теории, истории и технологии социальной

работы, социального образования и социального управления;

Оценка состояния государственной социальной политики и социальной защиты в отношении различных категорий населения Российской Федерации;

Анализ динамики изменений социальной практики в работе с наименее социально защищенными слоями населения;

Разработка социальных проектов решения социальных проблем личности, семьи, этнической общности;

Исследование и оценка эффективности технологий социальной работы в различных сферах жизнедеятельности и экстремальных ситуациях;

Обобщение опыта и разработка инновационных форм и методов социального взаимодействия и социального партнерства органов социальной защиты населения, социальных служб, предприятий и организаций различных форм собственности;

Определение места и роли социальной работы в профилактике социально-опасных явлений, девиантного поведения, сохранения и развития человеческого ресурса;

Разработка инновационных технологий социальной работы, социального образования, подготовки профессионалов социальной сферы.

При выполнении магистерской диссертации обучающиеся должны показать свою способность и умение, опираясь на полученные углубленные знания, умения и сформированные общекультурные и профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи своей профессиональной деятельности, профессионально излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

В стандарте отмечается, что тематика выпускных квалификационных работ определяется выпускающей кафедрой, магистранту предоставляется право выбора темы или предложения своей тематики с обоснованием ее целесообразности. Выпускная ква-

лификационная работа содержит обоснование выбора темы исследования, обзор опубликованной литературы по данной теме, изложение полученных результатов экспериментального исследования, выводы и предложения .

Выпускная квалификационная работа позволяет выявить уровень профессиональной компетентности выпускника, его методологическую и методическую культуру, владение умениями и навыками по видам профессиональной деятельности; показывает умение кратко, логично и аргументировано излагать материал, оценивать свой вклад в решение проблемы; владение методами математического анализа, что подтверждает достоверность и обоснованность выводов, полученных по результатам исследования.

В ходе аттестационных испытаний по направлению подготовки 040400.68 - Социальная работа необходимо обратить особое внимание на уровень и степень освоения магистром содержания и методики научноисследовательской и научно-педагогической подготовки в контексте организационноуправленческой деятельности, согласно реализуемого выпускающей кафедрой профиля «Организация и управление в социальной работе».

Дидактическое обеспечение магистерской подготовки должно учитывать современное понимание сущности социальной работы.

Социальная работа - это система гуманистической профессиональной и непрофессиональной деятельности, направленной на удовлетворение социально-гарантированных и личностных интересов, потребностей и различных прав, прежде всего, социально проблемных групп населения, на создание условий, способствующих усилению способности людей к социальному функционированию, развитию и самореализации.

Социальная работа - это теория, практическая деятельность и образовательная деятельность, обеспечивающие решение социальных проблем человека и общества.

Социальный работник призван решать социальные проблемы, способствовать позитивным социальным изменениям в обществе, по сути профессиональной деятельности он является социальным конфликтологом, в за-

дачи которого входит гармонизовать отношения между человеком и обществом .

Для будущего магистра социальной работы является важной методологическая культура, которая предполагает знание методологических подходов и умение применять их в процессе организационно-управленческого вида профессиональной деятельности. Магистр должен осуществлять не только практическую деятельность, но и теоретическую. «Человеческая деятельность как вид социальной практики имеет две формы -теоретическую и практическую. Они не совпадают по характеру получения основного продукта. Практическая деятельность направлена на преобразование конкретной ситуации, теоретическая же - выявляет способ этого преобразования» .

Рассматривая методологичность с позиции В.С. Швырева, как осознанное отношение к средствам и предпосылкам деятельности по формированию и совершенствованию научного знания , методология магистерского исследования в области социальной работы находит свое отражение в:

Осознанном выборе и реализации методологических подходов и методов проведения исследования;

Анализе и определении сущности исследуемых социальных явлений, процессов, систем социальной работы с позиции выбранных современных подходов;

Разработке и реализации продуктов, совершенствующих практику организационно-управленческой деятельности в социальной сфере в форме структур, моделей, социальных проектов, программ, рекомендаций и др.;

Интерпретации полученных данных, формулировке выводов.

Методология науки - это учение о методах, средствах и процедурах научной деятельности, раздел общей методологии познания, а также часть теории научного познания .

Методологию социально-гуманитарных наук следует рассматривать как совокупность теоретических положений о познании и преобразовании социальной действительности. «Методология общественных наук, подобно всякой методологии, есть учение об общих точках зрения, из которых должен исходить изучающий общественные науки, о

правилах, которые он должен соблюдать при исследовании, и о приемах, которыми он должен пользоваться» .

Методология исследования имеет два аспекта: первый связан со знанием как с результатом познавательной деятельности, второй - с самой этой деятельностью.

Важно понимание методологии проведения магистерского исследования в области социальной работы как опережающей, учитывающей будущие изменения общества, потребности рынка труда, тенденции в развитии социальной сферы и социального менеджмента, отвечающей перспективным потребностям региона, городов и поселений, основных групп населения, проживающих в них.

Методология магистерского исследования основана на методологическом анализе. В структуре методологического знания

Э.Г. Юдин выделяет четыре уровня: 1) философский; 2) общенаучный; 3) конкретнонаучный; 4) технологический . Высший философский уровень методологии составляют общие принципы познания и категориальный строй науки в целом. Методологические функции выполняет вся система философского знания.

Второй уровень - общенаучная методология - представляет собой теоретические концепции, применяемые ко всем или к большинству научных дисциплин.

Третий уровень - конкретно-научная методология, т. е. совокупность методов, принципов исследования и процедур, применяемых в той или иной специальной научной дисциплине. Методология конкретной науки включает проблемы, специфические для научного познания в данной области, и вопросы, выдвигаемые на более высоких уровнях методологии, например, проблемы системного подхода, моделирование в исследованиях по социальной работе.

Четвертый уровень - технологическая методология, ее составляют методика и техника исследования, т. е. набор процедур, обеспечивающих получение достоверного эмпирического материала и его первичную обработку, после которой он может включаться в массив научного знания. На этом уровне методологическое знание носит четко выраженный нормативный характер.

Все уровни методологии магистерского исследования образуют сложную систему, в рамках которой между ними существует определенное соподчинение. При этом философский уровень выступает как содержательное основание всякого методологического знания, определяя мировоззренческие подходы к процессу познания и преобразования практики социальной работы.

В настоящее время сосуществуют различные философские направления, выступающие в качестве методологии социальногуманитарных наук, в т. ч. в социальной работе: экзистенциализм, прагматизм, диалектический материализм, неотомизм, неопозитивизм.

Общенаучная методология в современных исследованиях социально-гуманитарных наук связана, прежде всего, с системным подходом, отражающим всеобщую связь и взаимообусловленность социальных явлений и процессов окружающей действительности, и ориентирует исследователя и практика на необходимость подходить к явлениям жизни как к социальным системам, имеющим определенное строение и свои законы функционирования. Сущность системного подхода заключается в том, что относительно самостоятельные компоненты процесса социального управления рассматриваются не изолированно, а в их взаимосвязи, развитии и движении. Он позволяет выявить интегративные системные свойства и качественные характеристики, которые отсутствуют у составляющих систему элементов. Предметный, функциональный и исторический аспекты системного подхода требуют реализации в единстве таких принципов исследования, как историзм, конкретность, учет всесторонних связей и развития. Системный подход предусматривает построение структурных и функциональных моделей, имитирующих исследуемые процессы как системы, позволяет получить знание о закономерностях их функционирования и принципах эффективной организации.

Всякая методология выполняет регулятивные и нормативные функции. В нормативном методологическом анализе преобладают конструктивные задачи, связанные с разработкой положительных рекомендаций и правил осуществления научной деятельности. Дескриптивный же анализ имеет дело с

ретроспективным описанием уже осуществленных процессов научного познания.

Ю.П. Сурмин выделяет основные свойства системы: структурность, взаимозависимость со средой, иерархичность, множественность описаний и отмечает, что существуют два принципиально разных подхода к определению системы: дескриптивный и

конструктивный. Дескриптивный подход к описанию системы предполагает:

Выделение элементов, имеющих некоторую пространственно-временную определенность;

Определение связей между элементами;

Определение системообразующих свойств, связей и отношений;

Определение структур;

Анализ функций системы.

Конструктивный подход к описанию

системы носит обратный характер, в нем по заданной функции конструируется соответствующая структура. Построение системы осуществляется так:

Ставится цель, которую должна обеспечивать система;

Определяется функция или функции, обеспечивающие достижение цели;

Подыскивается или создается структура, обеспечивающая выполнение функции .

Таким образом, системный подход в исследовании социальной работы может реализоваться через структурно-функциональный или функционально-целевой подходы, которые могут быть применены в магистерских исследованиях.

В магистерском исследовании необходимо также опираться на конкретно-научную методологию социальной работы.

Мы согласны с позицией Л.Г. Гусляко-вой о том, что с момента первых попыток теоретического обоснования социальной работы получили широкое распространение несколько моделей ее научного осмысления. Их специфика дает определенные основания для группировки различных теоретических конструкций социальной работы, обеспечивающих ее статус как научной и практической области .

Исследователи выделяют три группы теорий социальной работы:

1) социолого-ориентированные;

2) психолого-ориентированные;

3) комплексно-ориентированные.

На наш взгляд, можно внести в этот ряд две отдельные группы теорий: социального управления и социального образования.

В настоящее время большинство ученых склонны выделять четыре социологические парадигмы, которые использовались для анализа различных социальных теорий, в т. ч. и теорий социальной работы. К этим парадигмам относятся: радикально-гуманистическая, радикально-структурная, интерпретативная и функционалистская.

Психолого-ориентированные теории социальной работы позволяют концептуально обосновать деятельность социального работника по оказанию помощи клиентам, оптимизации усилий по изменению ситуации, возникшей на личностном или социальном уровнях. Наиболее распространенными в этой группе теорий являются психодинамическая, гуманистическая, бихевиористиче-ская модели, модель трансактного анализа, гештальт модель.

Среди комплексно-ориентированных теорий социальной работы Л.Г. Гуслякова выделяет: ролевую, социально-педагогическую и когнитивную.

В исследованиях магистров наиболее эффективно комплексное использование теорий и концепций из социального менеджмента, психологии, социологии, педагогики и других наук и научных областей, особенно тех, которые носят интегративно-комплексный характер. Примером этому служит концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека, на основе которых С.И. Григорьевым разработаны логотерапевтическая модель и логотерапевтические технологии социальной работы. Характерной особенностью моделей практики современной социальной работы, формирующихся на концепции жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности, является интегративность. В частности, все чаще происходит сближение сфер профессиональной и непрофессиональной социальной работы, что способствует появлению новых технологий социальной работы, которые предполагают органичное сочетание профессионально-институализированной социальной работы с различными формами волонтерства .

В процессе осуществления исследования на технологическом уровне методологии большое значение играют методы, на которые опирается магистрант, и технология организации исследовательской деятельности, которая отражена в программе исследования.

В исследованиях широко применяются как собственные методы социальной диагностики (социальное картографирование, паспортизация, социальная экспертиза и др.), так и методы из других наук: психологии, социологии, математики и т. д. При проведении магистерского исследования используются общетеоретические методы: анализ, синтез, сравнение, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение, конкретизация, моделирование; социологические методы: анкетирование, интервьюирование, контент-анализ, рейтинг; социально-психологические методы: наблюдение, социометрия, тестирование; социально-педагогические: анализ

продуктов деятельности, наблюдение, опытно-экспериментальная работа; математические методы: ранжирование, шкалирование, корреляция.

Необходимо отметить, что магистерское исследование отличается от кандидатского не только по объемам выполненной работы. Магистрант не обязан вносить существенный вклад в развитие теории, в аппарате не всегда возможно выделить теоретическую значимость исследования. «Теоретическая компетентность магистранта выражается в демонстрации знаний разнообразных социальных теорий, теорий социальной работы и способности оперировать этими знаниями при разработке и реализации исследовательской программы, особенно при интерпретации полученных данных и формулировании выводов» .

Технологический уровень методологии магистерской диссертации связан с программой исследования, которая как правило, включает ряд этапов. Представленные этапы разработаны с учетом подходов Е.В. Береж-новой, С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой, В.В. Краевского .

1-й этап магистерского исследования -определение проблемы и темы. Научная проблема - это такая разновидность вопроса, ответ на который не содержится в накопленном знании и поэтому требует соответствующих практических и теоретических дей-

ствий, отличных от простого информационного поиска.

Когда формулируется проблема, необходимо задать вопрос: что надо изучить, что ранее не рассматривалось с позиции науки? Например, какие теоретические основы, модели, технологии, условия обеспечивают решение практической задачи управления в социальной работе?

Проблема должна найти отражение в теме исследования.

Тема - это лаконичная формулировка проблемы исследования.

Выбор темы имеет ряд ограничений и связан с: направлением и профилем магистерской подготовки; актуальностью темы; степенью ее изученности; научной школой выпускающей кафедры; заказом социального учреждения, организации; направлением исследовательской деятельности научного руководителя; личностными ресурсами и интересами магистранта.

2-й этап магистерского исследования -разработка научного аппарата исследования включает обоснование актуальности исследования, уровня разработанности; определение объекта и предмета, темы исследования; формулирование цели и гипотезы исследования и соотнесенных с ними задач. Обоснование актуальности в идеале строится следующим образом: обоснование актуальности выделенной проблемы и необходимость ее разрешения; обоснование практической актуальности темы и обоснование научной актуальности темы.

Формулируя актуальность, необходимо ответить на вопрос: почему именно эту проблему нужно в настоящее время изучать? Ответ в магистерской работе можно сформулировать в противоречиях: например, между растущей потребностью социальной практики в повышении эффективности исследуемого процесса, явления и недостаточным уровнем разработанности исследуемой проблемы.

Затем определяется цель исследования, которая направлена на разрешение проблемы исследования. Цель - это замысел исследования, научный результат, который должен быть получен в итоге исследования. Цели научно-исследовательской работы могут быть разнообразны: выявить зависимости, существующие между факторами; определить сущность явлений; обосновать модель,

технологию, разработать условия эффективности, раскрыть возможности усовершенствования процесса и т. д.

Определяя объект исследования, следует дать ответ на вопрос: что рассматривается? Им может быть: социальный процесс; область профессиональной деятельности; социальное явление, содержащее в себе противоречие. Другими словами, объектом может быть все то, что явно или неявно содержит в себе противоречие и порождает проблемную ситуацию. Объект - это то, на что направлен процесс познания.

Предмет исследования - часть, сторона объекта. Это те наиболее значимые с практической или теоретической точки зрения свойства, стороны, особенности объекта, которые подлежат непосредственному изучению. Предмет исследования дает представление о том, как рассматривается объект именно в данном исследовании, какой аспект рассматривается.

Гипотеза исследования - это научно обоснованное предположение, нуждающееся в дальнейшей экспериментальной и теоретической проверке. Гипотеза формулируется таким образом, чтобы автор давал новое видение или понимание того, что он исследует. Построение гипотезы является творческим этапом в исследовательской работе, результатом мышления, при котором исследователь создает себе представление о возможных связях между исследуемыми явлениями.

В соответствии с целью, объектом, предметом, гипотезой исследования определяются исследовательские задачи. Задачи конкретизируют цель исследования. Они дают представление о том, в каких направлениях должно идти исследование, что нужно сделать, чтобы цель была достигнута. Формулируя задачи, необходимо обозначить логику исследования, ставить как бы ряд промежуточных целей, выполнение которых необходимо для реализации общей цели.

3-й этап - выбор методологии: исходных подходов и концепций, опорных теоретических положений, методов познания, единого замысла, определяющего ход и предполагаемые результаты исследования.

4-й этап - выбор методов исследования и проведение констатирующего эксперимента с целью установления исходного состояния предмета исследования предполага-

ет применение конкретных методов исследования.

Следует отметить, что на результаты социальной работы одновременно влияет множество факторов. Это требует использования разнообразных взаимодополняющих исследовательских методов и приемов.

В ходе констатирующего эксперимента идет накопление и анализ фактов, всесторонне изучается исходное состояние предмета исследования до проведения формирующего (преобразующего) эксперимента.

5-й этап - организация и проведение преобразующего эксперимента. Это основной этап исследования. Эксперимент - научно поставленный опыт преобразования социальной практики в точно учитываемых условиях.

В ходе преобразующего эксперимента изменения вносятся в содержание и ход процесса организации социальной работы, проверяется состоятельность приведенных в гипотезе положений.

6-й этап - анализ, интерпретация и оформление результатов исследования. Обрабатываются результаты экспериментов, сравниваются результаты с использованием математических, статистических методов, что позволяет определить степень эффективности нововведения. Формулируются выводы. Оценивается эффективность исследования. При рассмотрении прикладных исследований следует оценивать, в первую очередь, их практическую актуальность и значимость, возможность внедрения в практику. Для разработок ценна новизна, актуальность и эффективность, степень соответствия адресату, ясность изложения.

8-й этап - написание и оформление текста магистерской диссертации.

Таковы основные этапы магистерского исследования. От правильной последовательности отдельных этапов исследования и их взаимной связи зависят объективные результаты исследовательской работы и успешность оформления научного труда в виде автореферата и диссертации.

Например, в исследовании процесса формирования управленческой культуры социального работника как сущностной силы и ресурса профессионала был применен как

базовый личностно-ориентированный подход. Этот подход в исследовании дал возможность определить:

Личностно-профессиональное развитие как главную цель вузовской подготовки специалиста;

Субъектов подготовки: студенты,

преподаватели, супервизоры-практики, руководители и специалисты социальных служб и организаций;

Критерии эффективной организации подготовки как параметры личностного и профессионального развития, интегрированные в показатели профессиональной компетентности; оценка их возможна в процессе мониторинга и др. .

Таким образом, методология магистерских исследований по социальной работе связана с осознанным выбором и реализацией подходов и методов проведения исследования, с определением сущности и специфики исследуемого объекта и предмета в контексте выбранных методологических подходов, а также с методами разработки продуктов исследовательской деятельности в форме структур, моделей, социальных проектов, программ, рекомендаций и других, усовершенствующих социальные практики.

Методологические основы магистерских исследований по социальной работе на общефилософском уровне проявляются в применении принципов взаимосвязи и взаимообусловленности социальных явлений, социальной детерминированности профессиональной деятельности и др. В качестве общенаучных подходов могут быть применены: системный (раскрытие целостности объекта, выявление его внутренних связей и отношений); комплексный (рассмотрение группы явлений в совокупности); целостный (целостное представление объекта, при этом целое не сводится к простой сумме частей); деятельностный (признание единства психики и деятельности, единства строения внутренней и внешней деятельности, деятельного опосредования межличностных отношений); исторический (изучение конкретно-исторического генезиса и развития объекта исследования); качественный (установле-

ние своеобразия изучаемого явления, его отличия от других явлений); количественный (анализ и оценка явлений и процессов в количественных величинах и числах); феноменологический (описание наблюдаемых внешне характеристик изучаемого явления); сущностный (выявление устойчивых характеристик, внутренних связей, механизмов и движущих сил изучаемого явления) и др.

В исследованиях по социальной работе на частно-научном уровне могут активно использоваться подходы: акмеологический,

ситуационный, ресурсный, маркетинговый, квалиметрический, ролевой, когнитивный, культурологический, личностно-ориентированный, компетентностный, социально-педагогический, проектный, технологический и др.

В магистерском исследовании может быть выбран ведущий подход или применен комплекс подходов, даже если диссертация прикладного характера - необходимо методологически обосновать программу исследования и исследуемый предмет.

Выбор методологической основы находит свое отражение в методах исследования. Успешность магистерского исследования зависит от согласованности методологических подходов и методов, что способствует повышению качества результатов исследования и преобразованию практики социальной работы.

1. Федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки 040400.68 - Социальная работа квалификация / степень «магистр». М., 2011.

2. Гарашкина Н.В. Система вузовской подготовки будущих социальных работников как компонент социального образования // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2012. Вып. 6 (110). С. 91-99.

3. Краевский В.В. Методология педагогики: новый этап. М., 2006.

4. Лебедев С.А. Философия науки: краткая энциклопедия (основные направления, концепции, категории). М., 2008.

5. Розин В.М. Методология: становление и современное состояние. М., 2005.

6. Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ. М., 2003.

7. Гуслякова Л.Г. Теория и методика подготовки специалистов по социальной работе в системе социогуманитарного образования современной России. Барнаул, 2000.

8. Григорьев С.И. Теоретико-методологические основы качества социального образования и культуры социологического мышления в современной России. Барнаул, 2001.

9. Григорьев С.И. Положение о магистерской диссертации по социальной работе. М., 2009.

10. Дружинина А.А. Ресурсы образовательной среды вуза в формировании управленческой культуры студента - будущего социального работника // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 20012. Вып. 6 (110). С. 100-107.

Поступила в редакцию 6.10.2012 г.

METHODOLOGY OF MASTER RESEARCHES IN SOCIAL WORK

Natalia Vladimirovna GARASHKINA, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Doctor of Education, Professor, Head of Social Work, Juvenology and Management in Social Sphere Department, email: [email protected]

The methodology of researches of future masters of social work, methodological levels of research in social work, and the methods and stages of master research on the direction social work are presented.

Key words: methodology; master dissertation; social work; master of social work; methods and stages of master research in social work.

• 1. Государственная семейная политика и методы ее реализации на муниципальном уровне.
• 2. Государственная социальная политика как фактор укрепления жизнеспособности молодой семьи.
• 3. Группы самопомощи и клубное общение как инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми.
• 4. Духовно-нравственный портрет социального работника.
• 5. Использование психологических методов в социальной работе.
• 6. Комплексная реабилитация детей с нарушениями ментального здоровья.
• 7. Медико-социальные программы комплексного сопровождения пожилых в социальных службах.
• 8. Междисциплинарный подход к профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
• 9. Модель оказания социальных услуг в режиме «Одного окна».
• 10. Модель профилактики профессионального выгорания специалистов социальной сферы.
• 11. Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода.
• 12. Организация социальной работы с молодой семьей в условиях мегаполиса.
• 13. Особенности организации индивидуальной социальной работы с клиентом.
• 14. Особенности организации надомного обслуживания и его роль в социальной защите населения.
• 15. Особенности организации социальной работы с одинокими пожилыми людьми.
• 16. Особенности социальной работы с женщинами и детьми, подвергшимися домашнему насилию.
• 17. Особенности социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами на базе нестационарных центров.
• 18. Особенности социальной работы с семьей, имеющей проблемного ребенка.
• 19. Платные и бесплатные услуги в системе социального сервиса.
• 20. Подготовка ребенка к приему в замещающую семью.
• 21. Преодоление социальной исключенности лицами с ограниченными возможностями здоровья.
• 22. Проблемы профилактики девиантного поведения и экстремизма в молодежной среде.
• 23. Проблемы эмоционального выгорания специалистов социальной сферы.
• 24. Профессионально-личностное становление социального работника.
• 25. Профилактика деформации личности специалиста но социальной работе.
• 26. Психолого-социальная работа с молодежью в условиях образовательного учреждения.
• 27. Развитие социального партнерства в России на современном этапе.
• 28. Ресоциализация военнослужащих - участников боевых действий.
• 29. Система организации предоставления социальных услуг в МФЦ.
• 30. Система социальной защиты молодой семьи.
• 31. Система социальной помощи подросткам с зависимым поведением.
• 32. Современные технологии надомного обслуживания пожилых людей.
• 33. Современные технологии профессиональной реабилитации как средство обеспечения занятости инвалидов.
• 34. Сопровождение лиц пожилого возраста в социальных службах.
• 35. Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в условиях детского дома семейного типа.
• 36. Социальная адаптация мигрантов к новым социально-экономическим условиям как фактор обеспечения их жизнеспособности.
• 37. Социальная интеграция инвалидов посредством программы «Доступная среда».
• 38. Социальная поддержка отцовской семьи.
• 39. Социальная поддержка подростков во взаимоотношениях в неполной семье.
• 40. Социальная политика государства в области защиты семьи.
• 41. Социальная помощь семьям группы риска.
• 42. Социальная профилактика домашнего насилия.
• 43. Социальная работа в конфессиях с наркозависимыми людьми и их семьями.
• 44. Социальная работа в образовании по защите детства.
• 45. Социальная работа в сфере молодежного досуга.
• 46. Социальная работа детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей.
• 47. Социальная работа по предупреждению жестокого обращения с детьми.
• 48. Социальная работа по предупреждению социальной исключенное™ граждан пожилого возраста.
• 49. Социальная работа с клиентами учреждений социального обслуживания нестационарного типа.
• 50. Социальная работа с конфликтными семьями в Центрах социальной помощи семье и детям.
• 51. Социальная работа с лицами с аддиктивным поведением.
• 52. Социальная работа с лицами с расстройством аутического спектра.
• 53. Социальная работа с малоимущими семьями.
• 54. Социальная работа с маргинальными группами населения.
• 55. Социальная работа с мигрантами в столичном мегаполисе.
• 56. Социальная работа с многодетной семьей в условиях мегаполиса.
• 57. Социальная работа с неблагополучными семьями.
• 58. Социальная работа с неполной отцовской семьей.
• 59. Социальная работа с неполной семьей в социозащитных учреждениях.
• 60. Социальная работа с одинокими престарелыми гражданами в системе социальной защиты.
• 61. Социальная работа с пожилыми людьми по месту жительства.
• 62. Социальная работа с семьей в кризисный период.
• 63. Социальная работа с семьей несовершеннолетних родителей.
• 64. Социальная работа с семьями группы риска по профилактике безнадзорности подростков.
• 65. Социальная работа с семьями, воспитывающими ребенка-инвалида.
• 66. Социальная работа с трудными подростками в социозащитных учреждениях.
• 67. Социальная реабилитация детей из алкоголизироваиных семей.
• 68. Социальная реабилитация детей-инвалидов в условиях реабилитационных центров.
• 69. Социальная реабилитация молодежи группы риска.
• 70. Социальная реадаптация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.
• 71. Социальное волонтерство как вид социальной помощи.
• 72. Социальное обслуживание семей, воспитывающих ребенка-инвалида.
• 73. Социальное партнерство как ресурс социальной работы.
• 74. Социальное сопровождение неблагополучной семьи в системе социальной защиты населения.
• 75. Социальное сопровождение подростков группы риска в условиях начального профессионального образования.
• 76. Социальное сопровождение семей «группы риска» в системе общего образования.
• 77. Социально-культурные программы для лиц пожилого возраста на базе социальных реабилитационных центров.
• 78. Социально-культурные технологии социальной работы (на примере ЦСПСиД).
• 79. Социально-медицинская работа по оказанию паллиативной помощи ребенку.
• 80. Социально-медицинская работа с людьми, имеющими социально значимые патологии.
• 81. Социально-правовая защита военнослужащих и членов их семей.
• 82. Социально-правовое сопровождение семей в условиях образовательной организации.
• 83. Социально-трудовая адаптация умственно отсталых детей в условиях интернатных учреждений.
• 84. Социальные услуги по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.
• 85. Социокультурные технологии в социальной работе с воспитанниками детских домов.
• 86. Специфика деятельности специалиста социальной работы в центре помощи семьи детства.
• 87. Стандартизация социальных услуг гражданам пожилого возраста.
• 88. Становление личностно-профессиональных особенностей специалиста по социальной работе.
• 89. Стрессы и конфликты в профессиональной деятельности социального работника.
• 90. Технологии геронтологической социальной работы.
• 91. Технологии деятельности по решению проблем трудоустройства молодежи.
• 92. Технологии психолого-социальной работы с семьей.
• 93. Технологии решения социальной помощи по месту жительства.
• 94. Технологии социальной работы в наркологии.
• 95. Технологии социальной работы на индивидуальном уровне.
• 96. Технологии социальной работы с группой.
• 97. Технологии социальной работы с молодой семьей в ЦСПСиД.
• 98. Технологии экстренной социальной помощи несовершеннолетним.
• 99. Технология «телефон доверия» в оказании помощи граждан в трудной жизненной ситуации.
• 100. Управленческая компетентность специалиста по социальной работе.
• 101. Факторы социальной адаптивности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• 102. Факторы устойчивости профессиональной деятельности социального работника.
• 103. Фандрайзинг в социальной работе.
• 104. Формирование духовно-нравственной культуры социального работника.
• 105. Формы и методы социальной работы с инвалидами.
• 106. Формы и методы социальной работы с лицами пожилого возраста на муниципальном уровне.
• 107. Экономические методы социальной работы в учреждениях социального обслуживания.
• 108. Этика служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания.
• 109. Эффективность деятельности социального работника и социальных служб.
• 110. Эффективность постинтернатного сопровождения выпускников детских домов VIII вида.
• 111. Технологии ювенальной социальной работы.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Смоленский государственный университет»

Социальный факультет

Кафедра социальной работы

Выпускная квалификационная работа

на тему: «Социальная работа с малообеспеченной семьей»

Выполнил:

студент группы № 63

заочного отделения

специальности «Социальная работа»

Примерова Лилия Владимировна

Научный руководитель:

кандидат педагогических наук,

доцент

Милько Любовь Владимировна

Работа допущена к защите

зав. кафедрой___________

Кремень Фаина Маратовна

Смоленск

2015

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические основы становления системы социальной помощи семье в России

1.1.История становления системы социальной помощи семье в России……………………………………………………………...........................8

1.2.Государственно-правовые основы социальной работы с семьей в современной России …………………………………………….........................13

1.3.Формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей ……….26

Глава 2 . Анализ деятельности Администрации Соболевского сельского поселения Монастырщинского района

2.1.Анализ деятельности по оказанию социальной помощи малообеспеченной семье………………………………………………………..32

2.2.Диагностика социальных проблем малообеспеченных семей в Соболевском сельском поселении……………………………………………..35

2.3. Разработка программы социальной помощи малообеспеченной семье……………………………………………………………………………...41

Заключение………………………………………………………………………46

Список литературы………………………………………………………………50

Приложение

Введение

Кто и как будет жить, и работать в 21 веке – зависит от социального самочувствия современной семьи, от того, каких детей семья производит на свет и как она растит их духовно и физически.

Семья - древнейший институт человеческого общества - прошла сложный путь развития. От родоплеменных форм общежития, когда человек один вообще не мог существовать, через большую семью, вмещавшую под одной крышей несколько поколений, к нуклеарной семье, состоящей только из родителей и детей. Семья - это и малая ячейка общества, элементарная его клеточка, осуществляющая важнейшие социальные функции. Кроме того, семья - главный источник продолжения жизни и, следовательно, роста численности населения.

В семье протекает воспитание подрастающего поколения, закладываются основы формирования личности. Она несет в себе код нравственных представлений и ценностей, выработанных и воспринятых обществом. Культура семейных отношений – составная часть и отражение общей культуры общества. Наконец, семья выступает важнейшим звеном экономической структуры общества. Потребление и, прежде всего, семейное потребление – назначение и цель общественного производства. По уровню и структуре потребляемых семьей благ судят об уровне благосостояния общества, качестве жизни, степени экономического развития. В то же время семейное хозяйство выступает значимой составной частью производства в любой стране.

В настоящее время сложилась такая жизненная ситуация, что огромное количество семей и детей нуждаются в эффективной реализации государственной семейной политики. В трудные жизненные условия попадают неполные семьи (всего один трудовой доход), семьи беженцев, вынужденных переселенцев, малообеспеченные семьи, безработные, семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи, неблагополучные семьи. Для этих семей характерны проблемы: финансовые, трудоустройства, ограничения жизнедеятельности, медицинские, психологические и так далее.

У детей в таких семьях наблюдается низкая самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности, что может отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе. Есть различные проблемы у семьи и их необходимо решать в форме государственной помощи семьям:

Денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия);

Трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;

Социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг, консультативной помощи и других видов помощи).

Нельзя выделить точную дату возникновения интереса к семье и семейной терапии, но можно отметить, что уже в 20-е годы ХХ века психиатрами, клиническими и социальными психологами начали проводиться систематические исследования семьи. Эти исследования охватывали как процесс воспитания, так и структуру семьи, взаимосвязь между ее членами, лидерство, семейные конфликты и пути их разрешения. Терапевты в это время скорее еще занимались просвещением, «семейным образованием», чем семейной терапией в современном понимании этого слова. Но все же во все времена семья находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. Это не удивительно. Как видно из определений, семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития

Мы считаем, что тема семьи в настоящее время очень актуальна.

С каждым годом семей, попадающих в трудную жизненную ситуацию, становится все больше и больше. И так как семья – это «мини-общество», ему необходима помощь в решении различных проблем.

Тема «Социальная работа с малообеспеченными семьями» привлекла и заинтересовала нас с первого взгляда. Сегодня резко возросло число таких семей. Все члены таких семей, а в первую очередь дети, нуждаются в различных видах помощи. Исходя из этого, создаются реабилитационные центры, службы помощи семье и детям и иные государственные и негосударственные учреждения, осуществляющие различные виды помощи и поддержки.

Объект исследования: малообеспеченная семья.

Предмет исследования: особенности социальной работы с малообеспеченной семьей.

Цель исследования: изучение технологий социальной работы с семьей, определение путей и способов социальной поддержки малообеспеченной семьи.

Задачи исследования:

1.Изучение проблемы социальной работы с малообеспеченной семьей в теории и практике социальной работы;

2.Знакомство с основными направлениями деятельности социального работника в семье; со спецификой работы учреждений социального обслуживания и центров социальной поддержки семьи и детей;

3.Рассмотреть формы и методы социальной защиты малообеспеченных семей;

4.Выявление особенностей социальной адаптации малообеспеченных семей;

5.Экспериментальное изучение проблем малообеспеченной семьи;

6.Обработка полученных экспериментальных данных.

Гипотеза исследования: поддержка малообеспеченных семей является актуальным направлением социальной защиты населения в настоящее время. Система поддержки указанной категории активно развивается в направлении адресности и максимальной эффективности.

В соответствии с намеченной целью и задачами исследования нами были определены следующие методы:

Анализ литературы и нормативно-правовой документации;

Сравнение;

Экспериментальный метод, включающий проведение эксперимента, анализ и обобщение полученных данных.

Актуальность исследования. Повышение благосостояния населения является одной из основных целей любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих гражданах, должно создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

Проблемы малообеспеченных семей рассматриваются в работах Холостовой Е.И., Фирсова М.В., Павленка П.Д., Гусловой М.Н. и других авторов.

В результате проведения либеральных реформ в 90-х годах XX века наша страна подверглась интенсивным процессам социально-экономических преобразований, которые повлекли за собой изменение устоявшихся моделей социально-экономического поведения населения страны. Произошла трансформация социальной структуры российского общества, сложилась глубокая социальная поляризация. Обесценивание доходов в результате гиперинфляции привело к массовому снижению уровня жизни россиян. В бедственном положении оказались не только те, кто и в прошлом жил за чертой бедности, но и огромная доля трудоспособного, работающего, довольно благополучного до недавних пор среднедоходного слоя населения.

В настоящее время негативное влияние на благосостояние семей оказывают высокий уровень безработицы, высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, низкий, не соответствующий стоимости жизни уровень оплаты за труд. Малообеспеченные семьи практически не имеют возможности оплачивать дорогостоящие услуги образования и здравоохранения, туристические и рекреационные услуги и многие другие материальные, социальные и духовные блага. В этих условиях становится невозможной качественная социализация детей, реализация их потенциальных возможностей, их духовное и интеллектуальное развитие.

Таким образом, семья является фундаментальным институтом, важнейшей социальной ценностью, первоосновой общества. Семья обеспечивает всем своим членам экономическую, социальную, духовную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социальной защиты детей и молодежи.

Глава 1. Теоретические основы становления системы социальной помощи семье в России

1. История становления системы социальной помощи семье в России

Семья – это общность людей, связанных отношениями супружества, родительства, родства, совместного домохозяйства, как основная ячейка общества выполняет важнейшие социальные функции, играет особо значимую роль в жизни человека, его защите, формировании и удовлетворении духовных потребностей.

Основное назначение семьи – удовлетворение общественных (воспроизводство населения), групповых (общественных) и индивидуальных потребностей.

Основные функции семьи: репродуктивная (рождение детей), экзистенциальная (содержание детей), экономическая, воспитательная, коммуникативная, фацитологическая (ощущение счастья), организация досуга и отдыха. Семья – единственный и незаменимый производитель самого человека, продолжения рода.

Неблагополучная семья - это семья, в которой нарушена структура, обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети».

Под неблагополучной семьей мы понимаем семью, в которой ребенок испытывает неблагополучие (от слова «благо»), где отсутствует благо для ребенка. При этом вид семьи (проблемная, неблагополучная и др.) не имеет значения. Это может быть семья, в которой или оба родителя, или один родитель, и экономически состоятельная семья, и экономически несостоятельная, и т.д. Главной характеристикой неблагополучной семьи является отсутствие любви к ребенку, заботы о нем, удовлетворения его нужд, защиты его прав и законных интересов.

Различают 2 типа неблагополучных семей:

1.Конфликтные семьи - где существует внутрисемейный конфликт (между родителями, родителями и детьми и т.д.);

2.Дезорганизованные семьи – где отмечается напряженность внутрисемейных отношений; отсутствие у супругов общих интересов, взаимопонимания очень часто дополняется нарушением ценностных ориентаций, отвечающих общественным требованиям и нормам.

Серьезные межличностные, внутрисемейные отношения, как правило, приводят к деформации психики детей. Негативные последствия неблагополучия в семье проявляются довольно быстро и часто необратимо – дефекты психики, трудный характер ребенка, социальная дезадаптация и девиантное поведение, из-за чего страдает не только семь, но и общество в целом.

Семья «группы риска» - это неблагополучная семья, в которой существует два вида риска. Первый вид риска связан с опасностью для общества. Такая семья представляет опасность для общества своими ценностями, нормами, правилами, особым направлением воспитания детей, чаще всего асоциальным. Второй вид риска связан с трудностями социализации членов семьи, особенно детей, которые не могут развиваться нормально, так как в семье отсутствуют условия для нормального психического и физического развития ребенка.

Семья «группы риска» - тип семьи, в которой существует некоторое отклонение от норм, не позволяющее ее определить как благополучную. Отклонения не стали дезадаптирующим фактором, но осложняются другими отрицательными характеристиками. Несоответствие социальным стандартам не осознается членами семьи как важная проблема, способная нарушить жизнедеятельность такой семьи. Семьи «группы риска» занимают промежуточное положение между благополучными и неблагополучными семьями. К таким семьям можно отнести малообеспеченную семью.

Малообеспеченная семья - это семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи.

Социальные отношения на протяжении истории формируют разные формы общения между мужчинами и женщинами, разнообразие которых составляют историю семьи. Семья – это реальные отношения между супругами, родителями и детьми. В истории человечества не было общества, которое не регулировало бы отношение между полами, не навязывало им определенные формы и нормы полового общения.

Постепенно с развитием структуры управления государства возникают ведомства, которые берут на себя функции «защиты и порядка», то есть проявляется то передаточное звено между «волей князя» и поступком, действием, которое направлено на помощь и поддержку нуждающимся. Приказы как гражданская система поддержки становится ведущей формой помощи и защиты, контроля за церковной жизнью. Так при Иване IV закладывается традиция, согласно которой верховная власть начинает контролировать церковь. Ставилась задача выявить во всех городах всех прокаженных и престарелых, построить для них в каждом городе мужские и женские богадельни и содержать их там, обеспечивая одеждой и питанием за счет казны.

Государственная власть официально легализировала институт нищенства, так как монастыри не могли решить эту проблему.

Так же государством регулируются цены на хлеб в период массового голода. В 1603 году появляется указ, разрешающий «отпускать на волю» во время голода работные семьи на прокорм без оформления отпуска на волю.

Переосмысление происходит и в подходах ко вдовам и детям. Казна берет на себя призрение тех вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на государственной службе. Это «пенсионное» право выражалось в форме раздачи «земель на прожиток».

Можно отметить, XIX век так же продолжает развитие оказания помощи нуждающимся, но пока не выделяется в отдельную категорию помощи семье. В это время материальная помощь включала в себя помощь натурой: раздача одежды, продуктов, взносы за обучение, предоставление дешевых обедов.

К марту 1918 года постепенно оформляются основные направления в области социальной помощи: выдача пайков, предоставление убежища получившим увечия на войне, назначение пенсий, курирование учебных заведений государственного призрения.

В апреле 1918 года образуется наркомат социального обеспечения. Начинает оформляться классовый подход в предоставлении различных видов помощи.

Новое законодательство установило основные направления социальной работы: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий, охрана материнства и младенчества, работа в детских домах и с правонарушениями несовершеннолетних, выдача продовольственных пайков.

Социальная помощь и защита в период Великой Отечественной войны связана с проблемами помощи семьям фронтовиков, так с конца июня 1941 года выпускается целый ряд указов, послуживших основой для социального обеспечения их семей, регламентируется порядок выплаты пособий.

Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х гг. Этому способствовали экономический кризис и рост социальных проблем в обществе: снижение уровня жизни, безработица, падение уровня рождаемости, вынужденная миграция, распад института семьи и брака. Поэтому необходимо было выделить приоритетные группы населения, которые в первую очередь нуждались в поддержке: дети, пенсионеры, инвалиды беженцы, малоимущие, военнослужащие, уволенные в запас.

В 90-е гг. находят свое развитие территориальные социальные центры как институты помощи нуждающимся, так к концу 1995 г. насчитывалось 991 учреждение социального обслуживания семьи. Главными видами помощи являются: материальная, натуральная, обеспечение занятости, гуманитарная.

Таким образом, в целом можно выделить такие особенности людей из малообеспеченных семей, как:

· отсутствие инициативы, пассивность;

· перекладывание ответственности на других;

· неумение ставить цели добиваться их;

· боязнь риска;

· стремление обвинять в своих бедах других.

В то же время есть такие специфические черты малообеспеченной семьи, которые являются объективными и не зависят от желаний или личностных характеристик её членов, например, невозможность матери по экономическим причинам выйти из сферы общественного труда и сосредоточить свое внимание на проблемах семьи и детей.

Таким образом, социальная работа в России имеет долгую и богатую историю. И на каждом этапе от государства требуется все большее внимание и поддержка этой слабозащищенной категории.

1. Государственно-правовые основы социальной работы с семьей в современной России

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семьи имеет государственная, экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи. В частности, социальная защита семьи – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивого неприятия пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

Социальная защищенность семьи формируется путем дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развития сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждение педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д.

В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей: денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям; юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно – практические конференции и конгрессы; бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питания для беременных женщин и др.; федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и др.

Социальная работа – это содержательная деятельность, способная дать человеку удовлетворение своей значимостью, возможностью проявить себя и внести вклад в решение проблем семьи, постоянным общением с разными людьми. Она порождает возвышенные, положительные чувства, являющиеся важным источником его мотивации.

Работа с семьей может вестись в различных сферах социальной работы, включая здравоохранение, психическое здоровье, благосостояние детей, геронтологию, правовую систему, трудовую деятельность и, конечно, семейные агентства, службы.

Внимание любой из сфер социальной работы сосредоточено на человеке, семье. И какие бы не возникли у членов семьи проблемы (психолого-педагогического, социального, правового или другого свойства), они затрагивают всю семью, формируют различные социально – психологические явления, которые или укрепляют ее или, что чаще всего бывает, разрушают. Необходимой предпосылкой успешного решения основных проблем семьи является глубокое понимание психолого-педагогических закономерностей социальной работы с ней.

Деятельность специалистов по социальной работе, будь то социальные педагоги или социальные работники, многогранна: в одном случае они проводят консультацию молодых супругов, в другом – совместно с родителями вырабатывают общую линию воспитания подростка, в третьем – решают проблемы неполной или многодетной семьи, в четвертом – занимаются семейной психотерапией, поддержкой и т.д. В принципе, эти многоплановые контакты социального работника с семьями, порождаемые потребностями совместной деятельности, являются своеобразными формами проявления общих закономерностей социальной работы с семьей.

Для работы с семьей организуются социальные службы.

Социально-педагогическая служба. Создается органами народного образования и учреждениями культуры, спорта; должна иметь следующий круг обязанностей: диагностирует социально – педагогическую и психологическую ситуацию в семье, по месту жительства, оказывает психолого-педагогическую помощь родителям в воспитании детей, в оздоровлении условий семейного воспитания; организует семейный досуг, семейные, подростковые клубы, педагогические университеты для родителей и других лиц, занимающихся воспитанием, спортивные базы и т.д.; осуществляет организационно – педагогические мероприятия, направленные на создание воспитывающей среды по месту проживания семей, детей; организацию семейно – соседских общностей, включение различных социальных институтов в процесс воспитания детей, оказание социальной помощи детям и семьям группы риска.

Социально – правовая служба. Должна создаваться и осуществляться правоохранительными органами МВД, юстицией, прокуратурой. Она обеспечивает социальный контроль и социальную охрану несовершеннолетних от криминальной среды, особое внимание криминальным семьям. В задачу социально – правовой функции входят социальный контроль и социально – правовая помощь семьям, осуществление мер по социальной реабилитации. Также важным направлением деятельности является создание юридических консультаций, адвокатуры семьи и детства, в задачу которых входят защита прав и льгот женщин, детей.

Социально – бытовая служба. Создаваемая органами соцобеспечения и торговли, коммунального хозяйства, должна создаваться следующими делами: выявлять престарелых, одиноких, инвалидов, в том числе инвалидов детства, нуждающихся в социально – бытовой помощи, помогать в закупках продуктов и лекарств, в приобретении необходимых инвалидных приспособлений и протезов; оказывать социально – правовую помощь инвалидам, престарелым, одиноким, а также семьям – инвалидам и другим, социально незащищенным слоям населения, оказывать социально – психологическую поддержку и помощь в социальной адаптации и реабилитации инвалидов т.д.

Социально – медицинская служба, которая должна быть создана органами здравоохранения: осуществляет медицинский социальный патронаж над семьями, имеющими малолетних детей, инвалидами, престарелыми и одинокими, привлечение по мере необходимости отделов социальной защиты семьи и детства, правоохранительных органов к работе с семьями – группами социального риска; организует центры планирования семьи, медико-генетические, медико-психологические консультации для супругов и тех, кто вступает в брак, а также центры «Здоровье и экология»; создает медико-психологические службы, занимающиеся психопрофилактикой. Пропагандой здорового образа жизни среди населения, и в первую очередь среди детей, подростков, юношества, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей; обеспечивает участие психоневрологов, психотерапевтов и психиатров в работе реабилитационных центров для несовершеннолетних, имеющих отклонение в психическом и социальном развитии; оказывают социальную помощь семьям, имеющим больных детей, родителей – инвалидов, хроников.

Демократическое общество заинтересовано в том, чтобы семья стала мощным фактором его стабилизации и укрепления. Для этого брачно-семейные отношения, жизнедеятельность семьи, ее диалог с обществом должны опираться на прочную законодательную базу. Общая стратегия законодательных актов заложена Конституции РФ, где записано, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства, которое создает социально-экономические и правовые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей.

Нормы брачно-семейного законодательства в России основаны на нормах Конституции РФ:

Равные права мужчины и женщины в сфере семейных отношений (права и обязанности во время брака, общего имущества, взаимного содержания, в связи с расторжением брака, равные права и обязанности на ребенка, независимо от того, рожден ли он в браке или вне брака);

Свобода поведения участников семейных отношений, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав – основная демократическая ценность.

Немало важный документ «Семейный кодекс Российской Федерации». Кодекс представляет собой результат масштабной работы по созданию новых прогрессивных правовых норм, регулирование внутрисемейных отношений, которые должны составить важнейшую часть законодательства о семье. Кодекс устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его не действительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. Законодательно подтверждаются традиционные для российского общества нравственные ценности: добровольность брака, основанного на взаимном доверии, уважении и любви и взаимоподдержке, единобрачие, равенство супругов в семье. Основной принцип отечественного законодательства – приоритет семейного воспитания детей, защита их прав и интересов.

Конкретные статьи Семейного кодекса определяют способы защиты семейных прав:

Недопустимость постороннего вмешательства в дела семьи;

Приоритет интересов ребенка и нетрудоспособных членов семьи;

Приоритет семейного воспитания;

Недопустимость произвольного ограничения семейных прав;

Право на семейную защиту.

Важнейшим документом в системе социального обслуживания является ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 г. №195-ФЗ, так как он дает определение важным понятиям, указывает на принципы социального обслуживания, определяет права граждан и так далее.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Если обратиться к ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», то мы увидим, что здесь появляются новые понятия, такие как прожиточный минимум, среднедушевой доход семьи и другие.

Так, прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

Следующий значимый закон в области социальной помощи, в частности помощи малообеспеченной семье – ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ. Этот документ устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

В Федеральном законе используются следующие основные понятия:

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

компенсация-возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством;

набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от имени своей семьи в органы социальной защиты населения по месту жительства с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем семье имуществе на право собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены актом обследования материально-бытовых условий, проводимого органами социальной защиты населения.

Данный Федеральный закон определяет порядок предоставления социальных услуг, категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, виды оказания государственной социальной помощи и размер и т.д.

В 1992 г. Правительство Российской Федерации принимает постановление «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье», которое включает экономическую, правовую, медицинскую, психологическую и педагогическую помощь. Это постановление было направлено на осуществление государственной политики семьи и детей. Новая социальная политика в стране относительно семьи и детей проявляется в выплате пособий на ребенка, создании новых учреждений социального обслуживания, которые ориентированы на семью и детей. Это проявилось в организации различных учреждений социального обслуживания, которые оказывали помощь семье, детям-сиротам, трудным подросткам, организации семейного отдыха, семейных клубов, где и взрослые и дети проводят отдых всей семьей. Местные органы создают различные центры, в которых оказывается помощь семье в кризисной ситуации.

Так же можно отметить значимость в системе социальной помощи семье Указ Президента РФ от 14.05.1996 №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики».

В нем главными направлениями государственной семейной политики считаются:

обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;

обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

кардинальное улучшение охраны здоровья семьи;

усиление помощи семье в воспитании детей.

Для получения социальной помощи нужно подать в орган социальной защиты по месту жительства заявление, указав в нем:

Состав семьи (подтверждается свидетельством о рождении ребенка, свидетельством о браке);

Доходы (подтверждаются справками о зарплате, стипендии, пособиях, пенсиях и т.д.);

Имущество, которое находится в собственности у семьи (подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

Сведения о получении государственной помощи в виде предоставления социальных услуг. Право на это имеет ограниченный круг лиц, например, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны и другие лица, перечисленные в ст. 6.1 Закона о социальной помощи.

Отметим, что право на некоторые виды государственной поддержки малоимущим семьям следует оформлять в других уполномоченных органах, где могут потребоваться дополнительные документы. Например, для получения субсидии на оплату жилья нужно обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ и представить в числе прочего документы, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате. Для получения бесплатной юридической помощи, а также льгот, предусмотренных законодательством об образовании и Налоговым кодексом РФ, следует обратиться в соответствующие организации или органы государственной власти, представив документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.

Региональные законы и программы об адресной социальной помощи отличаются одной общей чертой: в них соединяются принцип категориальности и принцип адресности. Законы об адресной помощи ориентированы на отдельные категории населения (как правило, пенсионеров, инвалидов, неполные и многодетные семьи) и уже из них отбираются нуждающиеся.

Принятие нормативно-правовых актов об адресной помощи, устанавливающих принцип адресности выплаты детских пособий еще до принятия соответствующего федерального закона, было обусловлено недостатком средств на выплату пособий в полном объеме и увеличением задолженности по ним. К сожалению, для реализации принципа адресности помощь часто предоставляют в натуральной форме, исходя из убеждения, что за получением натуральной помощи будут обращаться только нуждающиеся. Разумеется, накопление задолженностей по выплатам пособий, выдача их в натуральной форме не способствуют прозрачности механизма выплат.

Все региональные законы и программы об адресной социальной помощи отличаются одной общей чертой: в них соединяются принцип категориальности и принцип адресности. Законы об адресной помощи ориентированы на отдельные категории населения (как правило, пенсионеров, инвалидов, неполные и многодетные семьи) и уже из них отбираются нуждающиеся.

К определению понятия адресной социальной поддержки населения Россия пока лишь ограничилась декларацией о социальном государстве. Многие социальные гарантии права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, либо не обеспечиваются, либо действуют в усеченном варианте.

В традиционном понимании суть социальной политики сводится к поддержке, прежде всего материальной, беднейших слоев населения или к перераспределению общественного богатства в пользу наименее обеспеченных слоев в целях ограничения имущественной дифференциации. Однако социальная политика должна трактоваться несколько шире, и основная цель ее должна быть не столько «лечение социальных болезней», а, прежде всего, их предотвращение и предупреждение. Именно в этом состоит сущность социальной политики - концентрированное выражение всех иных видов политики и прежде всего - экономической.

Адресная социальная поддержка населения занимает важное место в структуре социального управления в целом и местного самоуправления в частности. Организация оптимальной адресной социальной поддержки населения предполагает не только изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих ее критерии в рамках отношений государство - человек - закон - социальная защита, но и возможность на местах определять допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами и разрабатывать собственные варианты моделей адресной социальной поддержки.

Таким образом, мы видим, что Российское законодательство напрямую направлено на помощь слабозащищенным категориям граждан, в особенности семьям, малообеспеченным семьям. Большое количество законодательных актов направлены на обеспечение нормального существования граждан с детьми, стабилизацию доходов и всяческого достижения благоприятного существования семей.

Можно еще раз отметить меры государственной поддержки малообеспеченных семей, оказываемые на федеральном уровне:

1)Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

2)Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует подчеркнуть, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими государственными органами.

3)Закон о бесплатной юридической помощи, вступивший в силу в январе 2012 г., предоставляет малоимущим семьям право получать бесплатную помощь профессиональных юристов. Такие семьи могут не только получить устную или письменную консультацию, но и рассчитывать на представление их интересов в суде или других госорганах. Крайне важно и то, что в рамках этого закона профессиональная юридическая консультация может быть дана в том числе по вопросам оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи. Таким образом, эта мера поддержки, предоставляемая в натуральной форме (в виде бесплатных услуг), может способствовать получению других льгот и пособий.

1.3.Формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей

Вступивший в силу федеральный закон «О государственной социальной помощи», определил «правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам». В соответствии с этим федеральным законом получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, чей среднедушевой доход по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума.

Из этого документа мы знаем основные виды оказания государственной социальной помощи, это:

Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

Натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Под субсидией понимается целевое назначение оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Под компенсацией понимается возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством. Кроме денежных выплат Закон предусматривает возможность её оказания в натуральной форме. Закон "О государственной социальной помощи" даёт органам исполнительной власти самые широкие полномочия: они вправе оказывать помощь, как в виде денежных выплат, так и в натуральной форме. Данное положение позволяет утверждать, что при недостатке денежных средств местные власти, как правило, всегда имеют возможность помочь топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и т.п.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы. В международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

Основным методом защиты наиболее уязвимых категорий населения становится адресное предоставление социальной помощи лишь тем гражданам, фактическое потребление которых находится ниже прожиточного минимума. Понятие «адресность» в данном контексте означает ограничение круга получателей социальной помощи конкретной целевой группой в зависимости от приоритетов социальной политики государства. Усиление адресности социальной помощи предполагает осуществление законодательных и организационных мер по ограничению круга получателей социальной помощи малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами.

Кроме этого, при определении статуса малообеспеченной семьи, она может рассчитывать на получение увеличенных лимитов субсидирования на оплату жилья, и основных услуг коммунального назначения. В некоторых случаях семья может получить льготы налогообложения (необходимо уточнить в фискальных органах по месту жительства), а также бесплатную правовую помощь со стороны юристов.

Так же можно отметить, если малообеспеченная семья официально признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное жилье от государства по договору социального найма.

Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также предоставление дополнительных социальных гарантий.

Помощь семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная социальная помощь.

Так же можно сказать, что малообеспеченная семья может рассчитывать на помощь не только со стороны государства, но и со стороны благотворительных организаций, в частности православных благотворительных организаций. Зачастую такие организации предоставляют питание нуждающимся, ночлег, оказывают психологическую поддержку.

Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Важнейшими являются: предоставление бесплатных или льготных услуг (в здравоохранении, на транспорте, в коммунальном обслуживании и т. п.), пособия по безработице, на детей, пенсии и т. д.

Следует отметить, малоимущие семьи не утрачивают прав, присущих всем семьям с детьми. Поэтому они могут рассчитывать на получение единовременных выплат и ежемесячных пособий, связанных с беременностью, рождением и воспитанием детей, средств материнского капитала, а также компенсаций на оплату детских садов.

Так же, можно сказать, что дети из малообеспеченных семей могут воспользоваться правом поступления вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения при соблюдении следующих условий:

в семье только один родитель, и он имеет не ниже I группы;

ребенок, решивший стать студентом, не достиг 20 лет;

будущий студент успешно прошел вступительные испытания, набрав заранее установленный проходной минимум баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных экзаменов).

Социальные программы поддержки малообеспеченных категорий населения предусматривают также социальную услугу по обеспечению путевками детей в санатории и профилактории при наличии медицинских показаний. Данная услуга предоставляется не более 1 раза в течение года.

Основные направления реализации семейной политики включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионального и социального статуса женщин, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно- просветительскую работу, подготовку кадров работников социальных служб.

Основными функциями социального работника являются:

диагностическая (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциала);

охранно-защитная (правовая поддержка семьи);

социально-психолого-педагогическая;

прогностическая (моделирование ситуаций и разработка программ адресной помощи);

координационная.

Таким образом, мы видим, что социальная работа с малообеспеченной семьей в настоящее время очень востребована. Очень большое количество таких семей нуждаются в поддержке со стороны государства. Материальная, правовая помощь, помощь в получении жилья – это лишь малые направления помощи такой семье.

Исходя, из этого можно выявить три основные проблемы в оказании государственной поддержки малоимущих семей:

1) низкая информированность малоимущих семей о государственных программах в поддержку.

2) малая популяризация помощи детям из малоимущих семей.

3) низкий уровень социальной работы с малоимущими семьями.

В связи с выделенными проблемами, можно предложить следующие рекомендации:

1) Распространение информации о государственных программах для малоимущих семей. Реализация возможна через средства массовой информации, социальную рекламу, специальные семинары, раздачу буклетов, газет и т. д. Малообеспеченные семьи должны знать, что имеют полное право получить государственную помощь, и не должны бояться, за ней обратиться.

2) Повышение популяризации помощи детям из малоимущих семей. Реализация возможна через открытие бесплатных секций для детей, проведение профориентации. Открытие спортивных, танцевальных и технических секций поможет привлечь детей из малоимущих семей к творческой деятельности, сблизит их с другими детьми, позволит выбрать занятие «по душе». Организация профориентации поможет определиться ребенку с выбором будущей профессии, поможет выбрать направление, которое поможет ему в дальнейшей жизни.

3) Распространение социальных работ, путем привлечения волонтеров. Социальная помощь необходима малоимущим семьям, ведь, вследствие экономических, у них возникают и социальные проблемы. Работу волонтеров необходимо организовать в каждом районе города. Члены малоимущих семей будут знать, к кому им можно обратиться, волонтеры будут всегда готовы оказать ту или иную помощь семье, направить их, рассказать о существующих программах. Осуществить это можно также через рекламу, социальные ролики, специально проведенные акции на улицах и в организациях.

Предложенные рекомендации являются не единственно возможными. Но данные пути решения проблем позволят достигнуть определенно положительного результата в оказании помощи малообеспеченным семьям, позволят достигнуть положительного результата в распространении государственной поддержки, в распространении лояльного отношения к такому роду семей, в распространении социальных работ. Реализация данных рекомендаций поможет малоимущим семьям «встать на ноги», почувствовать себя полноценной ячейкой общества, и главное, сохранить свою семью.

Глава 2.Экспериментальная работа по созданию программы социальной помощи малообеспеченной семье (на базе Администрации Соболевского сельского поселения Монастырщинского района)

2.1. Анализ деятельности по оказанию социальной помощи малообеспеченной семье

Анализируя деятельность Администрации Соболевского сельского поселения в целом хочется, отметить, что помощь различным категориям семей оказывается в индивидуальном порядке.

Прежде всего, проводится работа по выявлению и постановке на учет нуждающихся в поддержке семей и особенно детей

Такая работа ведется совместно с представителем администрации села, ответственным за работу с малообеспеченными семьями и так же со школьной администрацией.

Проводится патронаж малообеспеченных семей с целью выявления условий быта и воспитания. Оказывается материальная помощь (по социальным показаниям, итогам обследования и патронажей):

Продуктовые наборы;

Одежда, обувь;

Бесплатное питание в школах в течении учебного года;

Все учебные принадлежности и форма к началу учебного года.

Консультации по вопросам воспитания детей с учетом их возрастных и психологических особенностей. Оказывается юридическая помощь: бесплатное юридическое консультирование в оформлении исков, ходатайств и т.д.; помощь в оформлении детских пособий; в оформлении документов на материальную помощь и т.д.

Специалисты внимательно рассматривают все обращения посетителей, чтобы не только оказать поддержку, но и выявить проблемы духовного и психологического характера.

По материальной обеспеченности классифицируются на семьи: с высоким материальным достатком, с очень высоким материальным достатком, со средним материальным достатком, с низким материальным достатком, нуждающиеся (за чертой бедности). Мы отслеживаем, семьи с низким материальным достатком или мы их называем малообеспеченные, то есть семьи, которые состоят на учете в соцзащите.

Большое количество жителей предполагает большое число нуждающихся в социальной помощи. Это и пожилые и многодетные семьи, семьи, воспитывающие ребенка – инвалида, неблагополучные семьи и, конечно, малообеспеченные семьи.

В своей деятельности Администрация ставит следующие задачи по обеспечению малообеспеченных граждан и семей:

Обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Организация и осуществление мероприятий по работе с семьей и детьми в сельском поселении;

Материальная помощь;

Содействие в предоставлении нуждающимся семьям услуг оздоровления и их направления на санаторно-курортное лечение;

Оказание квалифицированного консультирования;

Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;

Содействие в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание;

Организация досуга.

В отличие от помощи в денежной и натуральной форме местные льготы в сельском населении расширяют или дополняют льготы, предусмотренные федеральным законодательством.

Сегодня семье, как никогда требуется социальная помощь и защита, причем помощь не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная, на основе взвешенных социальных программ, учитывающих социально-экономические возможности, специфику семей различных социально-демографических типов.

Разработан четкий алгоритм работы по выявлению раннего семейного неблагополучия:

1этап. Знакомство с семьей, обследование жилищно-бытовых условий семьи, выявление

проблем, возникших в семье.

2 этап. Выявление и анализ причины социального неблагополучия семьи, ее особенности, личностных качеств семьи.

3 этап. Выработка конкретных, индивидуальных целей, задач по работе с неблагополучной семьей.

4 этап. Подведение итогов работы с семьей.

5 этап. Разработка дальнейшего планы работы с семьей.

Таким образом, социальная помощь семье и детям в настоящее время – это социальное обслуживание и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг.

Важнейшая задача системы социального обслуживания семьи и детей – обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций.

2.2.Диагностика социальных проблем малообеспеченных семей на территории Соболевского сельского поселения

Исследование проводилось на базе Администрации Соболевского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.

На территории поселения проживает 24 малообеспеченных семьи. Наша работа проводилась с 5 семьями, которые мы взяли на патронаж и провели тест-опросник родительского отношения.

Цель исследования: диагностика обстановки в семье.

Мы использовали тест - опросник родительского отношения (А. Я. Варга, В. В. Столин) (см. приложение)

Тест-опросник родительского отношения представляет собой психодиагностический инструмент, ориентированный на выявление родительского отношения у лиц, обращающихся за психологической помощью по вопросам воспитания детей и общения с ними.

Родительское отношение понимается как система разнообразных чувств по отношению к ребенку, поведенческих стереотипов, практикуемых в общении с ним, особенностей восприятия и понимания характера и личности ребенка, его поступков.

Патронаж семей, наблюдение за членами семьи в ходе патронажа и беседа с ними, тестирование родителей выявили следующее:

1. Семья Медведевых.

Неполная семья. Мать одна воспитывает сына 14 лет, работает библиотекарем.

Тестирование показало у матери выраженное положительное отношение к ребенку (высокие баллы по шкале «Приятие / Опровержение» - 26 баллов). Однако высокие баллы по шкале «Симбиоз» (6 баллов) позволяют сделать вывод о том, что данный взрослый человек не устанавливает психологическую дистанцию между собой и ребенком, старается всегда быть ближе к нему, удовлетворять его основные разумные потребности, оградить от неприятностей. Низкие баллы по шкале «Контроль» (2 балла) свидетельствуют о том, что контроль за действиями ребенка со стороны взрослого человека практически отсутствует.

Таким образом, мать заботится о сыне, любит его, но недостаточно контролирует сына, не предъявляет к нему должных требований, во всём оправдывает его, что показали также беседа и наблюдение.

Основная проблема семьи помимо малообеспеченности, нежелание сына учиться, хотя способности к учёбе у подростка, по словам учителей, есть. В то же время сын помогает матери по хозяйству, заботиться о ней. Ребёнок получает бесплатное питание, на летние каникулы поедет по социальной путёвке в санаторий, мать получает пособие на ребёнка, субсидию на оплату коммунальных услуг.

Жилищно-бытовые условия семьи удовлетворительные, в доме чисто.

С подростком и его матерью была проведена беседа о том, как можно подростку трудоустроиться в летнее время.

Специалист по социальной работе вместе с учителями, психологом должны провести с подростком работу, направленную на изменение у него отношения к учёбе, мотивировать на учёбу.

2. Семья Варских.

Семья полная. В семье воспитывается подросток 13 лет. Мать работает уборщицей, отец не работает, не состоит на учёте в Службе занятости, злоупотребляет спиртным.

Отец разговаривать отказался, мать принять участие в тестировании отказалась, побеседовать согласилась, но с нежеланием. Подростка 13 лет дома не было. По словам матери, он часто дома не ночует. Подросток замечен в употреблении алкоголя, мелком воровстве. Занятия в школе часто пропускает. На учёте в КПН пока не состоит.

Семья живёт в муниципальном доме, требующем текущего ремонта, в доме грязно.

Пособие на ребёнка и субсидию семья не получает, так как отец не может предоставить справку о доходах. Бесплатное питание ребёнок в школе получает.

Сотрудничать со школой семья не желает.

Необходима совместная деятельность специалиста по социальной работе, социального педагога, учителей с привлечением правоохранительных органов с целью повлиять на родителей подростка (особенно отца) и убедить их в необходимости воспитания ребёнка (возможно, с применением санкций). Также необходимо влияние на самого подростка, которому необходимо доказать, насколько губителен для него выбранный им путь, показать ему возможные перспективы развития.

3. Семья Петровых.

Семья полная, воспитывает одного ребёнка - девочку 12 лет. Мать работает бухгалтером. Отец инвалид, не работает.

В тестировании приняла участие мать, отец находился на лечении в стационаре.

Тестирование показало выраженное положительное отношение к ребенку (высокие баллы по шкале «Приятие / Овержение» - 27 баллов). Взрослый в данном случае принимает ребенка таким, какой он есть, уважает и признает его индивидуальность, одобряет его интересы, поддерживает планы, проводит с ним достаточно много времени и не жалеет об этом.

Высокие баллы по шкале «Кооперация" (7 баллов) являются признаком того, что взрослый проявляет искренний интерес к тому, что интересует ребенка, высоко оценивает способности ребенка, поощряет самостоятельность и инициативу ребенка, старается быть с ним на равных.

Низкие баллы по шкале «Отношение к неудачам ребёнка» (2 балла), свидетельствуют о том, что неудачи ребенка взрослый считает случайными и верит в него. Такой взрослый, скорее всего, станет неплохим учителем и воспитателем.

Таким образом, мать, согласно результатам тестирования, является любящим родителем и хорошим воспитателем.

Девочка нормально учится, участвует в общественной жизни, однако, начиная с подросткового возраста у ребёнка возникли проблемы в общении со сверстниками, которые дразнят девочку за то, что она не имеет модных вещей и т. п.

Семья проживает в аварийном доме, стоит в очереди на улучшение жилья. На ребёнка выплачивается пособие. Семья также получает субсидию на оплату коммунальных услуг, девочка бесплатно питается в школе.

Специалист по социальной работе посоветовала матери обратиться к школьному психологу для диагностики уровня развития коммуникативных навыков ребёнка, особенностей межличностных отношений в классе, где девочка учится, и оказания ребёнку психологической помощи.

Специалисту по социальной работе необходимо также контролировать, как местная администрация решает вопрос о переселении семьи из аварийного жилья, будут ли соблюдены обещанные сроки переселения.

4. Семья Смирновых.

Многодетная семья, в которой воспитывается 4 детей, среди которых один подросток, один ребёнок учится в начальной школе и два близнеца, которым нет и года.

Мать находится в отпуске по уходу за детьми, отец недавно потерял работу и состоит на учёте в качестве безработного. Однако, говорит, что в ближайшем будущем его обещали трудоустроить.

Подросток 12 лет, воспитывающийся в семье, имеет проблемы в учёбе, так как ему просто некогда учиться и негде делать домашние задания. Он помогает матери и отцу по хозяйству, заботится о младших.

Пройти тестирование согласился отец, мать была занята с детьми.

Высокие баллы по шкале "Контроль" (7 баллов) – говорят о том, что взрослый человек ведет себя слишком авторитарно по отношению к ребенку, требуя от него безоговорочного послушания и задавая ему строгие дисциплинарные рамки. Он навязывает ребенку почти во всем свою волю. Такой взрослый человек далеко не всегда может быть полезным, как воспитатель, для детей.

Семья живёт в собственном доме и нуждается в улучшении жилищных условий, так как в доме очень тесно. Материнский капитал, который вскоре получат родители. Они планируют потратить на улучшение жилья. Семья получает все пособия и льготы, положенные многодетным семьям.

Специалист по социальной работе провела с отцом беседу о том, что помогать родителям ребёнок должен не в ущерб учёбе. Это был выбор не подростка, а родителей - иметь много детей. Интересы ребёнка в этой ситуации не должен страдать. Отцу также посоветовали обратиться к психологу для консультации по проблемам детско - родительских отношений.

Так же специалисту необходимо проконтролировать, как решается вопрос с трудоустройством отца, с улучшением жилищных условий семьи, как выполняются рекомендации по воспитанию подростка, не перегружают ли его дома работой в ущерб учёбе.

5. Семья Ивановых.

В семье воспитывается двое детей: девочка 15 и мальчик 9 лет. Семья неполная в результате потери кормильца. Мать после смерти мужа пьёт, работает мойщицей посуды, но часто прогуливает, её пока не увольняют только из жалости. Беседовать со специалистом по социальной работе оказалась не в состоянии. В доме грязь, на кухне выпивают посторонние мужчины и женщины. Девочка - подросток пропускает школу, не приходит ночевать домой, ведёт беспорядочную половую жизнь. Специалист по социальной работе обратилась в КПН и в органы опеки для решения вопроса о лишении матери родительских прав и временном устройстве детей в реабилитационный центр, так как беседы с женщиной проводились неоднократно, но браться за ум она не собирается.

Были выявлены такие семьи, после чего проводилось наблюдение, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных взаимоотношений.

Была организована соци альной помощь : бесплатные юридические консультации; единоразовая материальная помощь, бесплатные продовольственные наборы, так же ведётся работа по организации летнего отдыха детей;

Проводились обучающие и контрольные патронажи семей, совместные рейды в семьи с администрацией Соболевского сельского поселения.

Была организована акция по сбору книг, вешей, игрушек.

Таким образом , патронаж семей, беседа с членами семьи, наблюдение за ними, их тестирование выявили различные проблемы малообеспеченных семей, требующих решения путём сотрудничества социального педагога с различными службами. Опытно - экспериментальная работа показала, что специалист по социальной работе в деятельности с детьми - подростками из малообеспеченных семей учитывает особенности подросткового возраста; учитывает особенности малообеспеченной семьи; организует сотрудничество с педагогами, психологом, представителями общественности.

2.3.Разработка программы социальной помощи малообеспеченной семье

В период прохождения практики нами была разработана программа социальной помощи малообеспеченной семье.

Программа социальной помощи – это наша видимость решения этой проблемы, помощь членам семьи.

Многие семьи, получившие неудачный опыт улучшения своего трудного положения, боятся вновь подвергнуть себя риску. Вместо этого они предпочитают пребывать в состоянии ярости и неприятия окружающего мира. Состояние кризиса со временем становится для них нормой, они перестают проявлять собственную инициативу. Семьи учатся по-своему защищаться при столкновении с трудностями. Парадокс заключается в том, что возбуждение, ярость приносят им определенный комфорт как доказательство того, что сделать ничего нельзя и поэтому их состояние естественно.

Во многих случаях работы в семьях группы риска, испытывающих материальные затруднения, специалисты и общественные организации, которые приходят в семью для оказания помощи, выполняют роль «работника». Заключается это в том, что члены семьи перекладывают заботу друг о друге, о детях на специалистов извне, так как жить без контроля со стороны они не могут, занимая пассивную позицию и предоставляя специалистам право самим находить выход из трудного положения их семьи. Это приводит к иждивенчеству, стремлению обвинять в своих бедах общество, маскируя при этом реальное положение дел в семье и собственное ничегонеделание.

Объектом программы является малообеспеченная семья.

Субъект - специалисты по социальной работе.

Цель программы - создание системы для организации работы с малообеспеченными семьями.

Принципы:

Объективность;

Реальность;

Конкретность;

Доверие.

Условия проведения:

работа проводится по месту жительства, в общеобразовательной школе и в учреждении культуры.

Социальный работник организует посещение семей с целью обследования материально-бытовых условий, по заключению которого семье может быть предложено, обратиться в КЦСО или в какую-либо другую организацию с целью получения необходимой социальной помощи.

Основные формы работы с малообеспеченными семьями:

1. Социально-бытовые:

Предоставление временного проживания

Обеспечение бесплатным питанием

Обеспечение одеждой и обувью по сезону

Обучение детей навыкам самообслуживания

Обеспечение мягким инвентарем и канцелярскими принадлежностями;

2. Социально-медицинские:

Проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки

Организация лечебно-оздоровительных мероприятий

Содействие в предоставлении нуждающимся семьям услуг оздоровления и их направления на санаторно-курортное лечение

Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в рамках программ медицинских гарантий, оказание бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях

Оказание квалифицированного консультирования

Содействие по обеспечению по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения

3. Социально-психологические:

Социально-психологическое и психологическое консультирование

Психотерапевтическая помощь

Психологические тренинги

Экстренная психологическая помощь

Социально-психологический патронаж;

4. Социально-правовые:

Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки

Содействие в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание

Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав.

5. Социально-педагогические:

Социально-педагогическое консультирование

Организация обучения детей и подростков по школьной программе

Организация досуга

Организация профориентации, профобучения и трудоустройства.

Нами замечено, что в работе с малообеспеченными семьями отсутствует система мер, направленных на содействие в решении проблем семей, на повышение активности и инициативности всех членов семей в улучшении своего материального положения собственными силами.

Так же можно выделить виды возможной работы с малообеспеченными семьями:

Выявление таких семей, наблюдение, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных взаимоотношений;

Оказание юридической помощи: отстаивание интересов членов таких семей, помощь в предоставлении возможных услуг, защита прав и т.п.;

Направление в случае необходимости в службу психологической помощи;

Организация досуга и отдыха детей совместно с профсоюзными комитетами и администрацией предприятий и организаций, находящихся на данной территории;

Оказание родителям помощи в трудоустройстве, содействие устройству на бесплатные курсы, в центры для профессионального обучения или переобучения;

Трудоустройство несовершеннолетних;

Оказание содействия в организации совместного досугового общения и др.

Основные формы и методы работы с малообеспеченной семьёй: оказание материальной помощи; индивидуальные беседы, консультации, лекции для детей и родителей; социальный патронаж; групповые формы работы с семьей (семьями) - тренинги.

Таким образом, можно выделить 3 основных блока работы с малообеспеченной семьей:

Психологический блок-оказание психологической помощи и поддержки. Предполагает консультации, тренинги, беседы с членами семей;

Материальный блок-помощь в оформлении и получении льгот, субсидий, материальной помощи;

Социальный блок-организация бесплатных экскурсий, мероприятий.

Работа с малообеспеченными семьями в основном осуществляется органами социальной защиты, а также образовательными учреждениями, где изучается контингент учащихся, выявляются дети из семей данной категории и им оказывается своевременная разного рода помощь. Внедрение данной технологии предполагает своевременное выявление нуждающихся семей и оказание им необходимой поддержки.

Заключение

В настоящее время в Российской Федерации наиболее острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, неуклонно растёт, в стране наблюдается последовательное усиление расслоение населения по доходам и материальному обеспечению, носящее стихийный характер, поскольку до недавнего времени воздействие на него со стороны государства было малозаметно.

В современных условиях в нашей стране социальная защищенность человека достигается, прежде всего, благодаря государственным формам социальной поддержки и помощи. Главной из них остается защита от бедности. Социальная политика государства нацеливается на создание каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом обеспечить содержание семьи. Но как мы убедились, не всегда заработная плата, пенсия или другой доход может обеспечить благосостояние семьи. Поэтому государство призвано оказывать помощь наиболее уязвимым категориям населения на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, на развитие различного рода социальных услуг.

В настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Точкой отсчёта бедности является прожиточный минимум. Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации» (1997), он рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины с учетом суммы, затрачиваемой на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Следовательно, основной целью государственной социальной помощи является поддержка малоимущих групп населения: семей и одиноких граждан, которые проживают на сегодняшний день за чертой бедности и не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым.

Второй целью оказания государственной социальной помощи является адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Из выше сказанного можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики. Государство, общественные организации, религиозные объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все, чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России. Семья станет растить детей, уверенно глядя в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу.

Адресная социальная поддержка – важнейшее направление социальной политики нашего государства.

Адресность социальной защиты, учитывающая индивидуальную трудную жизненную ситуацию конкретного человека, является средством обеспечения социальной справедливости и фактором активизации его внутреннего потенциала. Благодаря принципам социальной работы удается достичь главное – помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поощрить и поддержать их социальную инициативу, их стремление самостоятельно разрешать возникшие проблемы.

Проблема повышения качества жизни не решается современной системой социальной защиты населения. Поддерживая в трудные времена уровень жизни на грани выживания, эта помощь позволяет человеку выжить в сложной жизненной ситуации. Однако необходимо находить пути выхода из этой ситуации, повышая уровень самообеспечения и способности к самопомощи. В целях преодоления бедности среди семей и усиления государственной поддержки этой категории семей необходимо:

Продолжить реализацию мер по обеспечению реальных доходов населения на основе повышения размеров минимальной оплаты труда, роста реальной заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;

Усилить адресный подход предоставления социальной помощи семьям с детьми на основе перестройки системы социальных льгот и выплат с использованием всего многообразия форм социальной поддержки;

Вести учет семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Таким образом, перед федеральной властью стоит задача путем межбюджетного выравнивания способствовать повышению эффективности системы социальной защиты населения, уменьшению социальной дифференциации в интересах сокращения бедности. Предстоит повысить нормативно-методическую роль органов исполнительной власти, и прежде всего, Минтруда России, ответственного за разработку и доведение до регионов типовых методик адресного предоставления социальной помощи, оказание содействия местным администрациям в их практическом применении.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что такую проблему как бедность, в частности, бедность семей, можно и нужно рассматривать, анализировать со всех сторон. Бедность и социальное неравенство рассматривалось с древних времен и еще не одно десятилетие, а может и столетие уйдет на решение столь острой проблемы, которая стоит в нашем обществе. И остается только надеяться, что когда-нибудь в обществе не будет не одной семьи, которая оказалась на пороге бедности и нуждалась в поддержке…

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // СПС «Консультант Плюс»
2.Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года//СПС «Консультант Плюс»

3.Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ

4.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ

5.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 № 188-ФЗ
6. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» //СПС «Консультант Плюс»

7. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
8. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» // СПС «Консультант Плюс»
9. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. №278 «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
10. Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

11. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

12. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС «Консультант Плюс»

13. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»//СПС «Консультант Плюс»

14. Указ Президента от 14.05.1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СПС «Консультант Плюс»

15. Агапов, Е.П. История социальной работы/ Е.П. Агапов. – М.: Дашков и К, 2009. – 256с.

13. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы. Монография. – М.: Контракт, 2012. – 240 с.
14.Ануфриева, О.В. Становление системы социальной защиты детства в России в конце XIX - начале XX вв.: дис. канд. пед. наук.- Елец,

2009.- 230с.

15. Басов, Н.Ф. История социальной педагогики/ Н.Ф. Басов. - М.: Академия, 2005.-256с

16. Белогривцева, М.В. Семья без насилия/ М.В. Белогривцева.// Социальная работа. – 2007. - №4. – С. 50-51.

17. Бурдина, Г.С. Новая модель работы с семьей/ Г.С. Бурдина.// Социальная работа. – 2007. - №4. – С. 44-45.
18.Василькова Ю.В. Методики и опыт работы социального педагога. - М.: Издательский центр «Академия», 2001. - 160 с.

19. Галагузова, М. А. Социальная педагогика: курс лекций: учебное пособие для вузов / М. А. Галагузова [и др.]; под ред. М. А. Галагузовой.- Москва: Владос, 2006.- 416 c.: ил. - (Учебное пособие для вузов)

20.Гуслова, М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением/ М.Н. Гуслова. – М.: Академия, 2007. – 256с.

21.Гуслова, М.Н. Теория и методика социальной работы/ М.Н. Гуслова. – М.: Академия, 2007. – 160с.

22.Дивицына, Н.Ф. Семьеведение/ Н.Ф. Дивицына. – М.:ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. – 325с.
23.Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с детьми группы риска. - М.: Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 351 с.
24.Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 288 с.
25. Емелина Т.А. Летний отдых «особой категории несовершеннолетних» // Социальная работа. – 2014. –№1. – С. 50-52.

26.Западнова, Н.Л. Качество жизни – основа социального благополучия семьи/ Н.Л. Западнова.// Социальная работа. – 2007. - №5. – С.3-8.

27.Зубкова, Т.С., Тимошина, Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. Учебное пособие. – М.: Академия, 2003. – 224с.

28.Зыбина, Г.В. Социальные технологии работы с семьями/ Г.В. Зыбина.// Социальная работа. – 2007. - №5. – С.30-32.

29.Колесникова, И.В. Социальная поддержка многодетных семей в Саратовской области/ И.В. Колесникова.// Социальная работа. – 2007. - №4. – С.15-16.

30.Кунгурцева, И.А. Семья и будущее России/ И.А. Кунгурцева.// Социальная работа.- 2007. - №6. – С.36-37.

31.Курбатов, В.И. Социальная работа/ В.И. Курбатов. – М.: Дашков и К, 2006. – 480с.

32. Лозовская, Е.Г., Новак, Е.С., Краснова, В.Г. История социальной работы в России. – Волгоград.: Издательство ВолГУ, 2001.-72с.

33.Мельников, В.П. История социальной работы в России/ В.П. Мельников.- М.: Дашков и К, 2005. – 344с.

34.Милько, Л.В. Система социальной помощи семье и детям в России в XIX - начале XX века/ Л.В. Милько. – Издательство СмолГУ, 2008.-82с.

35.Назарова, С.В. Центр социальной и психологической поддержки: работа с неблагополучными семьями/ С.В. Назарова.// Социальная педагогика. – 2007. - №1. – С.25-31.

36.Олиференко Л.Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. - М.: Академия, 200 –256 с.

37.Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения. Учебное пособие / Под ред. проф. П. Д. Павленка. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.

38.Палькина, Л.Ф. Помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации/ Л.Ф. Палькина.// Социальная работа. – 2007. - №6. – С.14-15.

39. Панченко В.Ю. О понятии социальной помощи в современном обществе // Социологические исследования. – 2012. - №5. – С. 13-18.c

40.Понарина, Л.А. Роль межведомственного подхода к проблеме насилия в семье/ Л.А. Понарина.// Социальная работа. – 2006. - №4. – С.26.

41. Реан, А.А. Семья: психология, педагогика, социальная работа/ А.А. Реан. – М.: АСТ, 2010.-576с.

42.Тетерский, С.В. Введение в социальную работу/ С.В. Тетерский. – М.: Академический проект, 2004. – 496с.

43.Фирсов, М.В., Студенова, Е.Г. Теория социальной работы/ Под ред. М.В. Фирсова. – М.: Владос, 2001. – 438с.

44. Фирсов М.В. Технология социальной работы. Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект, 2011. - 432 с.

45.Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей/ Е.И. Холостова. –М.: Дашков и К, 2009.-212с.

46.Холостова, Е.И., Черняк, Е.М., Стрельникова, Н.Н. Семейное воспитание и социальная работа. Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2010.-292с.

47.Шарин, В.И. История социальной работы/В.И. Шарин. – М.: Дашков и К, 2011. – 367

48. Щебакова Ю.В. Специальная психология. – М.: Риор, 2013. – 80 с.
49. Эйдемиллер, Э.Г. Психология и психотерапия семьи/ Э.Г. Эйдемиллер, Ю.В. Юстицкий. - СПб.: Питер, 2008. – 672 с.

Приложение

Опросник родительского отношения
(А.Я.Варга, В.В.Столин)

Тест-опросник родительского отношения (ОРО) представляет собой психодиагностический инструмент, ориентированный на выявление родительского отношения у лиц, обращающихся за психологической помощью по вопросам воспитания детей и общения с ними. Родительское отношение понимается как система разнообразных чувств по отношению к ребенку, поведенческих стереотипов, практикуемых в общении с ним, особенностей восприятия и понимания характера личности ребенка, его поступков.

Структура опросника

Опросник состоит из 5 шкал:

"Принятие-отвержение". Шкала отражает интегральное эмоциональное отношение к ребенку. Содержание одного полюса шкалы: родителю нравится ребенок таким, какой он есть. Родитель уважает индивидуальность ребенка, симпатизирует ему. Родитель стремится проводить много времени вместе с ребенком, одобряет его интересы и планы. На другом полюсе шкалы; родитель воспринимает своего ребенка плохим, неприспособленным, неудачливым. Ему кажется, что ребенок не добьется успеха в жизни из-за низких способностей, небольшого ума, дурных наклонностей. По большей части родитель испытывает к ребенку злость, досаду, раздражение, обиду. Он не доверяет ребенку и не уважает его.

"Кооперация" - социально желательный образ родительского отношения. Содержательно эта шкала раскрывается так: родитель заинтересован в делах и планах ребенка, старается во всем помочь ребенку, сочувствует ему. Родитель высоко оценивает интеллектуальные и творческие способности ребенка, испытывает чувство гордости за него. Он поощряет инициативу и самостоятельность ребенка, стирается быть с ним на равных. Родитель доверяет ребенку, старается встать на его точку зрения и спорных вопросах.

"Симбиоз" - шкала отражает межличностную дистанцию в общении с ребенком. При высоких баллах по этой шкале можно считать, что родитель стремится к сим биотическим отношениям с ребенком. Содержательно эта тенденция описывается так - родитель ощущает себя с ребенком единым целым, стремится удовлетворить все потребности ребенка, оградить его от трудностей и неприятностей жизни. Родитель постоянно ощущает тревогу за ребенка, ребенок ему кажется маленьким и беззащитным. Тревога родителя повышается, когда ребенок начинает автономизироваться в силу обстоятельств, так как по своей воле родитель не предоставляет ребенку самостоятельности никогда.

"Авторитарная гиперсоциализация" - отражает форму и направление контроля за поведением ребенка. При высоком балле по этой шкале и родительском отношении данного родителя отчетливо просматривается авторитаризм. Родитель требует от ребенка безоговорочного послушания и дисциплины. Он старается навязать ребенку во всем свою волю, не в состоянии встать на его точку зрения. За проявления своеволия ребенка сурово наказывают. Родитель пристально следит за социальными достижениями ребенка, его индивидуальными особенностями, привычками, мыслями, чувствами.

"Маленький неудачник" - отражает особенности восприятия и понимания ребенка родителем. При высоких значениях по этой шкале в родительском отношении данного родителя имеются стремления инфантилизировать ребенка, приписать ему личную и социальную несостоятельность. Родитель видит ребенка младшим по сравнению с реальным возрастом. Интересы, увлечения, мысли и чувства ребенка кажутся родителю детскими, несерьезными. Ребенок представляется не приспособленным, не успешным, открытым для дурных влиянии. Родитель не доверяет своему ребенку, досадует на его неуспешность и неумелость. В связи с этим родитель старается оградить ребенка от трудностей жизни и строго контролировать его действия.

Текст опросника

Я всегда сочувствую своему ребенку.

Я считаю своим долгом знать все, что думает мой ребенок.

Я уважаю своего ребенка.

Мне кажется, что поведение моего ребенка значительно отклоняется от нормы.

Нужно подольше держать ребенка в стороне от реальных жизненных проблем, если они его травмируют.

Я испытываю к ребенку чувство расположения.

Хорошие родители ограждают ребенка от трудностей жизни.

Мой ребенок часто неприятен мне.

Я всегда стараюсь помочь своему ребенку.

Бывают случаи, когда издевательское отношение к ребенку приносит ему большую пользу.

Я испытываю досаду по отношению к своему ребенку.

Мой ребенок ничего не добьется в жизни.

Мне кажется, что дети потешаются над моим ребенком.

Мой ребенок часто совершает такие поступки, которые, кроме презрения, ничего не стоят.

Для своего возраста мой ребенок немножко незрелый.

Мой ребенок ведет себя плохо специально, чтобы досадить мне.

Мой ребенок впитывает в себя все дурное как "губка".

Моего ребенка трудно научить хорошим манерам при всем старании.

Ребенка следует держать в жестких рамках, тогда из него вырастет порядочный человек.

Я люблю, когда друзья моего ребенка приходят к нам в дом.

Я принимаю участие в своем ребенке.

К моему ребенку "липнет" все дурное.

Мой ребенок не добьется успеха в жизни.

Когда в компании знакомых говорят о детях, мне немного стыдно, что мой ребенок не такой умный и способный, как мне бы хотелось.

Я жалею своего ребенка.

Когда я сравниваю своего ребенка со сверстниками, они кажутся мне взрослее и по поведению, и по суждениям.

Я с удовольствием провожу с ребенком все свое свободное время.

Я часто жалею о том, что мой ребенок растет и взрослеет, и с нежностью вспоминаю его маленьким.

Я часто ловлю себя на враждебном отношении к ребенку.

Я мечтаю о том, чтобы мой ребенок достиг всего того, что мне не удалось в жизни.

Родители должны приспосабливаться к ребенку, а не только требовать этого от него.

Я стараюсь выполнять все просьбы моего ребенка.

При принятии семейных решений следует учитывать мнение ребенка.

Я очень интересуюсь жизнью своего ребенка.

В конфликте с ребенком я часто могу признать, что он по-своему прав.

Дети рано узнают, что родители могут ошибаться.

Я всегда считаюсь с ребенком.

Я испытываю к ребенку дружеские чувства.

Основная причина капризов моего ребенка - эгоизм, упрямство и лень.

Невозможно нормально отдохнуть, если проводить отпуск с ребенком.

Самое главное, чтобы у ребенка было спокойное и беззаботное детство.

Иногда мне кажется, что мой ребенок не способен ни на что хорошее.

Я разделяю увлечения своего ребенка.

Мой ребенок может вывести из себя кого угодно.

Я понимаю огорчения своего ребенка.

Мой ребенок часто раздражает меня.

Воспитание ребенка - сплошная нервотрепка.

Строгая дисциплина в детстве развивает сильный характер.

Я не доверяю своему ребенку.

За строгое воспитание дети благодарят потом.

Иногда мне кажется, что ненавижу своего ребенка.

В моем ребенке больше недостатков, чем достоинств.

Я разделяю интересы своего ребенка.

Мой ребенок не в состоянии что-либо сделать самостоятельно, а если и сделает, то обязательно не так.

Мой ребенок вырастет не приспособленным к жизни.

Мой ребенок нравится мне таким, какой он есть.

Я тщательно слежу за состоянием здоровья моего ребенка.

Нередко я восхищаюсь своим ребенком.

Ребенок не должен иметь секретов от родителей.

Я не высокого мнения о способностях моего ребенка и не скрываю этого от него.

Очень желательно, чтобы ребенок дружил с теми детьми, которые нравятся его родителям.

Ключи к опроснику

Принятие-отвержение: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60.

Образ социальной желательности поведения: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.

Симбиоз: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58.

Авторитарная гиперсоциализация: 2, 19, 30,48, 50, 57, 59.

"Маленький неудачник": 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61.

Порядок подсчета тестовых баллов

При подсчете тестовых баллов по всем шкалам учитывается ответ "верно". Высокий тестовый балл по соответствующим шкалам интерпретируется как:
- отвержение,
- социальная желательность,
- симбиоз,
- гиперсоциализация,
- инфантилизация (инвалидизация).
Тестовые нормы проводятся в виде таблиц процентильных рангов тестовых баллов по соответствующим шкалам = 160

1 шкала: "принятие-отвержение"