Тема 5 правовые основы предпринимательской деятельности. Правовые основы предпринимательской деятельности — Гипермаркет знаний

Прежде, чем приступать к любому делу, необходимо четко осознавать, в чем, собственно, оно заключается. Это нехитрое правило в полной мере относится и к бизнесу. Что же это такое - "бизнес"? В каких случаях можно однозначно утверждать, что Ваша деятельность является предпринимательской, а в каких нет?

Вопрос не такой простой, как кажется. Предположим, Вы решили заняться шиномонтажом, открыть мастерскую соответствующего профиля. Это - бизнес? Житейский опыт подсказывает, что да. А является ли бизнесом разовая платная помощь соседу в замене колеса его автомобиля? Вроде бы нет... А нескольким соседям? Ответ уже не столь очевиден...

Вместе с тем, понимать, что является бизнесом, а что нет, чрезвычайно важно. Ведь по закону занятие бизнесом (выражаясь юридическим языком, предпринимательской деятельностью) подлежит обязательной государственной регистрации, а лица, занимающиеся такой деятельностью без регистрации, привлекаются к админмистративной ответственности по статье 14.1 "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также к уголовной ответственности по статье 171 "Незаконное предпринимательство" Уголовного кодекса РФ.

Определение предпринимательской деятельности дано в Гражданском кодексе РФ: "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке".

Дадим несколько пояснений:

Чаще всего люди, ранее не занимавшиеся бизнесом, спрашивают, что означает "на свой риск" . Смысл этого словосочетания заключается в том, что предприниматель сам решает, чем ему заниматься и как организовать деятельность, но при этом он должен понимать, что и за последствия своих управленческих решений отвечает только он сам. Ни государство, ни какие-либо организации или другие граждане не компенсируют предпринимателю убытки, если они возникнут вследствие его ошибочных действий, или если вдруг изменится рыночная конъюнктура, и его товар или услуга перестанут пользоваться спросом. В этом и заключается предпринимательский риск - предприниматель сам организует свой бизнес, он сам себе хозяин, его действия направлены на получение прибыли, но при этом он не застрахован от возможных убытков.

Еще одной важной характеристикой предпринимательской деятельности является ее направленность на систематическое получение прибыли. Слово "систематическое" означает - неоднократное, повторяющееся, совершаемое более одного раза. Вернемся к нашему примеру с ремонтом колес. Исходя из вышесказанного можно заключить, что разовая помощь соседу, конечно же, не является предпринимательством, и беспокоиться насчет ее регистрации не нужно. А вот если Вы постоянно делаете платный ремонт разным людям, пусть даже соседям или друзьям, во избежание неприятных последствий стоит серьезно задуматься о том, чтобы зарегистрироваться либо прекратить такую деятельность, т.к. без регистрации она является незаконной.

Исходя из судебной практики, систематическим может быть признано действие, совершенное более одного раза в год.

В то же время деятельность, пусть и повторяющаяся, но не влекущая за собой получение прибыли, не относится к предпринимательской. Поэтому, если Вы вдруг решите оказывать помощь в ремонте колес безвозмездно (например, в благотворительных целях), никакой регистрации для этого не потребуется.

Еще раз вернемся к определению предпринимательской деятельности и на этот раз обратим внимание та то, что она может осуществляться лицами . Лица - это субъекты гражданского права, которые подразделяются на две категории: физических лиц (т.е. граждан) и юридических лиц, которые, в свою очередь делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Основной целью деятельности коммерческих организаций, в отличие от некоммерческих, является получение прибыли.

В дальнейшем, говоря о юридических лицах, мы будем как правило иметь ввиду коммерческие организации. К коммерческим организациям относятся юридические лица различных организационно-правовых форм, самой распространенной из которых является общество с ограниченной ответственностью (сокращенно - "ООО").

Что же касается граждан (физических лиц), то они имеют право заниматься предпринимательской деятельностью только с момента государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП).

Более подробно о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях мы расскажем в дальнейшем, а из следующей главы Вы узнаете о структуре законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Эта глава Пособия была для Вас полезна?

Пожалуйста, введите сумму в расположенное ниже поле (или оставьте 100 руб. по умолчанию) и нажмите "Оплатить".

Слайд 2

предпринимательство

Самостоятельная, инициативная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли.

Эффективное развитие

экономики страны

Раскрытие творческих

сил предпринимателя

Предпринимательские

способности

Четвертый фактор

производства

Слайд 3

производство

Для общества

Социальный аспект

(условия для жизни)

Экономический аспект

(прибыль)

предпринимательский климат

Экономическая свобода,

Поддержание конкурентной среды

Создание правового поля для предпринимательства

Правовые основы предпринимательства

Слайд 4

Предпринимательские

правоотношения

Конституция РФ,

Гражданский кодекс,

Налоговый кодекс,

Бюджетный кодекс,

Административный кодекс,

Уголовный кодекс

Принципы

правового регулирования

Свободной экономичес-кой деятельности,

Поддержка конкурен-ции, борьба с монополиз-мом,

Многообразие форм соб-ственности.

Правовые основы предпринимательства

Слайд 5

Организационно-правовые формы предпринимательства

Субъекты Предпринимательского права

граждане

коммерческие

организации

государство

Индивидуальный предприниматель,

зарегистрированный без образования

юридического лица

Товарный знак, знак обслуживания, бренд, исполь-зование наемного труда, признание государством

Слайд 6

Обязанности: отчетность, налогообложение

Квалификационные требования

Самостоятельность,

Упрощенный порядок регистрации,

Не требует значительного стартового капитала

Полная имущественная ответственность,

Частые случаи «кустарщины»

Слайд 7

2. товарищество

объединение индивидуальных

предпринимателей

Отвечают за долги соли-дарно, нет минимального размера уставного капи-тала, выбывший несет ответственность в тече-ние 2-х лет.

Есть участники отвечаю-щие в зависимости от до-ли (прибыль также), в де-ятельности не участвует,

вкладчик может выйти в любой момент.

Обязательная регистрация, доверие к партнерам!

Слайд 8

Общество с ограниченной ответственностью.

Граждане, Юридические лица (от 1 до 50)

доли всех собственников, не менее 100 размеров минимальной оплаты труда

(деньги, ценные бумаги, материаль-ные ценности)

Уставной

Ответственность в пределах доли, при выходе доля возращается

Легкая процедура выхода

Обязательное наличие уставного капитала

Слайд 9

4. Акционерное общество

Граждане, Юридические лица

Разделен на определенное количество акций. Не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Уставной

(свободная открытая подписка на акции)

Открытое

закрытое

(подписка на акции только среди участников)

По обязательствам ответственности не несут.

Убытки возмещаются в пределах стоимости акций

Выход через продажу акций.

Слайд 10

Государственные муниципальные унитар-ные предприятия. нет права собственности на закрепленное имущество

Имущество – государственное, следовательно, не сдается в аренду, не продается

Имущество

неделимо

Руководитель – единоличный исполнительный орган. Назначается в соответствии с Уставом

Слайд 11

Шуточные тесты

Как говорят о разорившемся бизнесмене?

а) Сиганул в окно;

б) Свалился в мусоропровод;

в) Вылетел в трубу;

г) Провалился сквозь землю.

Слайд 12

Из чего, согласно пословице, делают деньгипредприимчивые люди?

а) Из пыли;

б) Из воды;

в) Из воздуха;

г) Из природного газа.

Слайд 13

Какой представитель фауны сделал Ротшильда миллионером?

а) собака;

б) морская свинка;

в) голубь;

г) золотая рыбка.

Слайд 14

На чём разбогател сказочный коротышка Пончик на Луне?

а) На сахаре;

б) На соли;

в) На масле;

г) На перце.

Слайд 15

Как называют дело, которое обещает хорошую прибыль?

а) Золотая вена;

б) Золотая аорта;

в) Золотая жила;

г) Золотая артерия.

Слайд 16

Как открыть свое дело

1. обоснование идеи

Выявление интересов и мотивов предпринима-тельской деятельности,

Поиск сферы деятельности,

2. Определение организационно- правовой формы

Состав учредителей,

Определение уставного капитала,

Разработка наименования

Слайд 17

Устав– цели, предмет деятельности, характеристи-ка МТБ, органы управления и контроля, описание деятельности, порядок реорганизации и прекраще-ния деятельности,

Учредительный договор – закрепляет юридический статус уставной капитал и порядок его формирова-ния, распределение доходов, обязанности сторон.

Их регистрация в ФНС (заявление, решение о создании, учредительные документы, докумет об оплате госпошлины) – Выдача Свидетельства о регистрации

Слайд 18

3. оформление учредительных документов

Создание и регистрация печати,

Присвоение юридическому лицу кода,

Открытие счета в банке,

Постановка на учет в государственных фондах (пенсионный, занятости населения, социального страхования, медицинского страхования),

Для отдельных видов деятельности необходима лицензия

Деятельность без регистрации карается по закону.

Посмотреть все слайды

Цель занятия:

1. Раскрыть понятие предпринимательского права.

2. Способствовать выработке элементарных умений и навыков правового анализа предпринимательской деятельности, ориентирования в предпринимательских правоотношениях на практике, а также формированию уважения к институту собственности, повышению правовой грамотности и правовой культуры в целом.

План изучения нового материала:

1. Правовые основы предпринимательства.

2. Организационно-правовые формы предпринимательства.

3. Как открыть свое дело.

Ход урока:

Проверка домашнего задания

Учебный материал, относящийся к первому вопросу плана, необходимо построить вокруг понимания предпринимательства как правового явления и изучения базового понятия предпринимательских правоотношений.

Необходимо дать понимание предпринимательства как явления с точки зрения права. При этом необходимо обратиться к общему понятию правоотношения, и в ходе изложения конкретизировать понятие предпринимательских правоотношений.

Следует более подробно познакомиться с участниками предпринимательских правоотношений - субъектами предпринимательского права, в качестве которых могут выступать граждане, коммерческие организации или государство:

Граждане (физические лица): индивидуальный предприниматель, фермерское хозяйство.

Коммерческие организации (юридические лица):

Хозяйственные товарищества: полные товарищества, товарищества на вере.

Хозяйственные общества: общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества.

Производственные кооперативы

Государство:

Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Такое достаточно подробное описание ряда наиболее распространенных форм предпринимательской деятельности дает возможность подвести учащихся к их сопоставлению, сравнению. Организовать работу учащихся с текстом поможет сравнительная таблица, заполнение которой предложено им в задании 1 к параграфу.

Следует предложить учащимся проанализировать взаимосвязь организационных форм предпринимательской деятельности и степень заинтересованности работающего. Для этого следует обратиться к фрагменту текста российского экономиста В. Попова «Работник и отношения собственности» (Дидактические материалы», 10-11 кл., с.117).

Учащиеся сами обозначат значимость грамотного правового оформления предпринимательской деятельности. Также следует использовать работу с источниками и организовать сравнение условий успешного бизнеса, выделенных М. Смоллом и Дж. Рокфеллером («Дидактические материалы», 10-11 кл., с. 129-130). Целесообразно вместе с учащимися разобрать высказывание П. Друкера (задание №5 к параграфу) и прокомментировать его.

Полученные знания необходимо применить на практике. Следует предложить следующую информацию. Экономисты выделяют разные виды предпринимательства: производственное, коммерческо-торговое, финансово-кредитное, страховое, посредническое. Учащимся предлагается подумать над вопросом: будет ли принципиально различаться правовое оформление предприятий коммерческо-торгового, производственного или финансово-кредитного профиля?

Далее урок продолжит выполнение задания №3 к параграфу - составление памятки «Для начинающего предпринимателя». Эта часть организуется как самостоятельная работа учащихся. В результате, памятка должна приобрести следующий вид:

I. Принятие решения и его оформление

Издание постановления государственной власти о создании предприятия.

Протокол заседания учредителей- решение о создании предприятия.

Единоличное решение человека заняться предпринимательской деятельностью.

II. Подготовка учредительных документов

Разработка Устава

Составление Учредительного договора.

III. Проверка фирменного наименования на неповторимость.

IV. Формирование уставного капитала, паевого фонда, уставного фонда.

V. Подача документов для регистрации.

Необходимые документы: заявление, учредительные документы. Копии свидетельств о регистрации учредителей - юридических лиц.

Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

VI. Оформление свидетельства о государственной регистрации и внесение юридического лица в Единый государственный реестр.

VII. Регистрация в органах статистики.

VIII. Открытие расчетного счета в банке.

IX. Изготовление печати.

X. Постановка на учет в налоговом органе

Присвоение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН предприятия)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Занесение в государственный реестр предприятий

XI. Постановка на учет в государственных внебюджетных социальных фондах

Пенсионный фонд

Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд государственного социального страхования

Завершая изучение темы, следует поставить вопросы:

Какое дело вы бы решили открыть?

Почему выбор остановился на предприятии коммерческо-торговой (производственной или финансово-кредитной) сферы деятельности?

Какая организационно-правовая форма наиболее приемлема для реализации задуманного?

Каков будет алгоритм оформления вашей фирмы?

Систематизировать полученные знания поможет повторное обращение к практическим выводам по теме - о существующих правилах достижения успеха в предпринимательской деятельности и значимости ее грамотного правового оформления.

Выполнение задания №5 к параграфу и работа с вопросами для самопроверки может служить домашним заданием. Также следует предложить учащимся написать эссе на заданную тему (по образцу работы с материалами ЕГЭ). Учащимся, интересующимся рассмотренной темой, можно рекомендовать для дополнительного чтения книгу: Ершова И.В. Предпринимательское право. Вопросы и ответы.- М., 2002,- Гл. I-IV.

Мелентьева Анастасия Андреевна

Технолого-экономический факультет

Сервис в торговле

1 курс

Проверила: Дабагян А.А.

План:

2. Виды предпринимательства

3. Организационно-правовые формы предприятий

3.1 Индивидуальные частные предприятия

3.2 Товарищества

3.3 Акционерное общество

3.4 Государственные предприятия

1. Сущность предпринимательства.

Предпринимательство – это самостоятельная инициативная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли. Развитие рыночных отношений в России подтолкнуло к проявлению экономической самодеятельности значительное количество людей. Это во многом было связано с желанием занявшихся предпринимательской деятельностью выжить, не потеряться в непростых условиях изменившейся жизни, найти своё место в новой структуре социально-экономических отношений. В настоящее время предпринимательство усиливает свою значимость: свобода предпринимательства не только успешно раскрывает творческие силы производителей, но и обеспечивает эффективное развитие экономики страны.

Предпринимательская деятельность в Законе Российской Федерации «О предприятии и предпринимательской деятельности» взаимосвязана с деятельностью предприятия, вследствие чего «статус предпринимателя приобретают посредством регистрации предприятия». Однако в Гражданском кодексе РФ предусматривается индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица, которая осуществляется в рамках общих правил предпринимательства, регулирующих деятельность юридических лиц. В современном мире пред­приниматель - это человек, способный понять перспективу и потреб­ности рынка и сочетать это понимание со знаниями в области управ­ления производством и использованием производственных ресурсов в расчете на получение дохода.

Открыть свое дело предприниматель может в любой сфере экономи­ки, приносящей доход. Наиболее привлекательными из них, с точки зре­ния предпринимателя, можно считать:

производство;

коммерцию;

• интеллектуальный комплекс.

Безразлично, сам ли предприниматель организует производство этих товарок или выступает в качестве посредника между производителем и потребителем. Отличает предпринимательскую деятельность от других некоммерческих структур, - это прибыль, получаемая как разница доходами и затратами предпринимателя. Предприниматель не обязательно должен быть собственником предприятия, поэтому надо отличать доход предпринимателя от дохода собственника.

Безусловно, следует отличать предпринимательство от менеджмента, а предпринимателя от управляющего. Предприниматель самостоятельно действует на свой страх и риск и под свою ответственность (в том числе имущественную). Менеджером может быть наемный работник, органи­зующий реализацию задач, поставленных предпринимателем. Он несет меньшую имущественную ответственность за свои действия, чем владе­лец предприятия - предприниматель. Конечно, в настоящее время, когда коммерческая деятельность по­лучила широкое распространение, разделение на менеджмент и пред­принимательство в значительной степени условно. Предприниматель не всегда является собственником капитала, но почти всегда он ме­неджер в той или иной степени. Фирмы, стремящиеся к развитию, все чаще используют предприни­мательский стиль управления, который принимает форму предпринима­тельского менеджмента. Фирмы, которые уделяют недостаточное вни­мание предпринимательству, теряют позиции на рынке из-за недоста­точной гибкости управления и производства.

Среди наиболее важных целей предпринимателя - производство товаров и услуг, доход, престиж, развитие бизнеса.

В основу правового регулирования предпринимательства положен ряд основных правовых принципов:

1.Свобода предпринимательской деятельности;

2.Инициативная и самостоятельная деятельность;

3.Получение прибыли как главная цель предпринимательской деятельности;

4.Юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

5.Законность в предпринимательской деятельности;

6.Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

7.Государственное регулирование предпринимательской деятельности:

Прямое - необходимость государственной регистрации предпринимателей, получение лицензии как условие осуществления лицензируемого вида деятельности, получение сертификата в случае обязательной сертификации продукции, товаров и услуг.

Косвенное - предоставление льготных кредитов, льгот по налогообложению.

Функции предпринимательства:

1. Ресурсная- соединение естественных, инвестиционных, трудовых ресурсов в единое целое.

2. Организационная - использование предпринимателями своих способностей для получения высокого дохода.

3. Творческая – использование новаторства в деятельности.

Предпринимательство:

1.Субъекты - частные лица, различные ассоциации (акционерные общества, кооперативы), государство. 2.Объекты - любые виды хозяйственной деятельности, коммерческое посредничество, торгово-закупочная, инновационная, консультационная деятельность, операции с ценными бумагами.

Единственной денежной единицей, обращающейся на терри-тории Российской Федерации, объявлен рубль. Государство в лице Банка России обязано защищать российскую валюту и обеспечи-вать ее устойчивость. Россия впервые провозглашена социальным государством, политика которого, в том числе в области эконо-мики и предпринимательства, служит созданию условий для сво-бодного развития человека.

Кроме того, существует большое количество нормативных актов, регулирующих отдельные вопросы предпринимательской деятельности.

Нормативные правовые акты, регулирующие предпринима-тельскую деятельность, можно распределить на четыре группы.

Первая группа определяет внутренние отношения предприни-мательской деятельности, порядок учреждения субъекта предпри-нимательской деятельности, управления, организации труда.

Вторая группа регулирует отношения по вертикали: между субъектами предпринимательской деятельности, с одной стороны, и органами государственной власти и органами местного самоуп-равления - с другой, в том числе с законодательными (предста-вительными) и исполнительными органами государственной вла-сти субъектов РФ.

Третья группа регулирует отношения субъектов предпринима-тельства по диагонали, в частности, с банками и иными кредитны-ми организациями.

Четвертая группа регулирует отношения субъектов предпри-нимательской деятельности по горизонтали со своими партне-рами в связи с экономической деятельностью: поставщиками, покупателями, перевозчиками.

Среди источников предпринимательского права особая роль принадлежит принятым в 1994 и 1996 гг. первой и второй частям Гражданского кодекса РФ. В них определены имущественные отношения рынка, основные права и обязанности предпринима-телей. Кодекс является основой для последующего формирова-ния законодательства Российской Федерации в сфере предпри-нимательства и защиты имущественных прав граждан.

За совершенные в предпринимательской сфере противоправ-ные деяния может наступить уголовная, административная, налоговая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность. Причем для физического лица возможно наступ-ление всех перечисленных видов ответственности, а для юридичес-кого - только административная, гражданская и материальная.

Уголовная ответственность это вид юридической ответ-ственности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уго-ловным кодексом РФ.

В соответствии с задачами, стоящими перед Уголовным ко-дексом РФ, а именно: охрана прав и свобод человека и граждани-на, собственности общественного порядка и общественной безо-пасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и бе-зопасности человечества, а также предупреждения преступлений, УК РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответ-ственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанав-ливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характе-ра за совершение преступлений.

При этом лицо подлежит уголовной ответственности (ст. 5 УК РФ) только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, уголовной ответствен-ности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ.

Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. Основанием к наступ-лению уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотрен-ного УК РФ (ст. 8 УК РФ).

В Уголовном кодексе разделе VIII непосредственно указаны нарушения и ответственность за них в сфере предпринимательс-кой деятельности.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом административных правонарушений (КоАП) и другими правовыми актами.

Административным правонарушением (проступком) призна-ется посягающее на государственный или общественный поря-док, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, винов-ное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 10 КоАП). При этом административная от-ветственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, на-ступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголов-ной ответственности.

К административной ответственности граждане Российской Федерации могут быть привлечены с 16-летнего возраста.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

1. Предупреждение;

3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совер-шения или непосредственным объектом административного пра-вонарушения;

4. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения и непосредственным объектом административного правонарушения;

5. Лишение специального права, предоставленного гражда-нину (например, права охоты);

6. Исправительные работы;

7. Административный арест (не могут быть подвергнуты лица, не достигшие 18 лет);

8. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного лица или лица без гражданства.

Административную ответственность за административные пра-вонарушения, совершенные на территории Российской Федерации, несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без граж-данства, если они не пользуются иммунитетом от административ-ной юрисдикции РФ.

За некоторые административные правонарушения, например связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охра-ны порядка управления, государственного и общественного по-рядка, природы, здоровья населения, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности, административной ответственности подлежат только должностные лица. К должностным лицам могут быть применены только два вида админист-ративной ответственности: предупреждение и штраф.

За нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности, налогового законодательства в ряде фе-деральных законов РФ предусмотрена административная ответ-ственность для юридических лиц. Например, в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» должност-ные, физические и юридические лица несут административную ответственность за превышение предельно допустимых выбро-сов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, невыпол-нение обязанностей по проведению государственной экологи-ческой экспертизы и требований, содержащихся в заключении экологической экспертизы, предоставление заведомо неправиль-ных и необоснованных заключений, несвоевременное предос-тавление информации и предоставление искаженной информа-ции, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной об-становке и т.д.

Налоговая ответственность — это вид юридической ответ-ственности физических и юридических лиц за налоговые право-нарушения.

Налоговым кодексом РФ предусматривается, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. За-конодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (ст. 3).

Налоговое правонарушение - это виновно совершенное про-тивоправное (в нарушение законодательства о налогах сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налого-вого агента и их представителей, за которое установлена ответ-ственность Налоговым кодексом РФ. Иными словами, налого-вое правонарушение - это противоправное деяние, т.е. деяние, нарушающее нормы налогового законодательстве, причем дея-ние виновное (сознательное) и заслуживающее наказания.

К налоговым правонарушениям в соответствие с Налоговым кодексом РФ относятся:

Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116);

Уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 117);

Нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118);

Нарушение срока представления налоговой декларации или иных документов (ст. 119);

Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объек-тов налогообложения (ст. 120);

Нарушение правил составления налоговой декларации (ст. 121);

Неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122);

Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержа-нию и (или) перечислению налогов (ст. 123);

Незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа на территорию или в помещение (ст. 124);

Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) рас-поряжения имуществом, на которое наложен арест (ст. 125);

Непредставление налоговому органу сведений о налогопла-тельщике (ст. 126);

Отказ от представления документов и предметов по запро-су налогового органа (ст. 127);

Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин свидетеля по делу о налоговом правонарушении, а также отказ от дачи показаний и дача заведомо ложных показаний (ст. 128);

Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заклю-чения или осуществление заведомо ложного перевода (ст. 129).

Налоговая ответственность физического лица, предусмотрен-ная Налоговым кодексом РФ, наступает только в том случае, если совершенное им деяние не содержит признаков состава преступ-ления по уголовному законодательству РФ. Привлечение орга-низации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает должностных лиц этих органи-заций (при наличии соответствующих оснований) от админист-ративной, уголовной или иной ответственности, предусмотрен-ной законами Российской Федерации (ст. 108 Налогового кодекса РФ). Физическое лицо может быть привлечено к налоговой от-ветственности с 16-летнего возраста.

Налоговая ответственность распространяется на всех налого-плательщиков, независимо от форм собственности, организаци-онно-правовых форм, ведомственной принадлежности и т.п. К налоговой ответственности не могут привлекаться филиалы, представительства и другие обособленные подразделения организа-ций, так как они не являются самостоятельными участниками налоговых правоотношений (налогоплательщиками, налоговыми агентами и т.п.).

Налоговая ответственность состоит в применении к наруши-телю специальных финансовых санкций - денежных штрафов. В связи с этим налоговая ответственность носит исключительно имущественный характер.

Гражданско-правовая ответственность - это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к на-рушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстано-вить положение, существовавшее до правонарушения. Система мер гражданско-правовой ответственности включает два вида - возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санк-ции. По признаку основания применения тех или иных мер граж-данско-правовую ответственность подразделяют на договорную и внедоговорную (ответственность за причинение вреда и нео-сновательное обогащение).

В гражданско-правовой ответственности противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданс-кого права либо противоречащее общим началам и смыслу граж-данского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица. Например, в экологической сфере гражданско-правовая ответственность выражается в основ-ном в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, по-несенный в результате нарушения правовых экологических тре-бований.

Особой мерой гражданско-правовой ответственности являет-ся ответственность за неисполнение денежного обязательства, предусмотренная ст. 395 Гражданского кодекса РФ. Данная от-ветственность состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за вре-мя, прошедшее от нарушения до даты его фактического испол-нения. Проценты являются мерой гражданско-правовой ответ-ственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, т.е. убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов.

Одним из видов гражданско-правовой ответственности явля-ется субсидиарная ответственность, предполагающая дополни-тельную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязатель-ства в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут:

Члены полного товарищества по обязательствам товарищества;

Члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;

Собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества;

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего обще-ства по вине основного общества (товарищества) последнее не-сет субсидиарную ответственность по его долгам и т.д.

Материальная ответственность - это обязанность работни-ка возместить в установленном порядке и в определенных разме-рах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприя-тию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Вопросы материальной ответствен-ности регулируются Кодексом законов о труде РФ и рядом дру-гих нормативных актов.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный пред-приятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, огра-ничивается его средним месячным заработком. При определе-нии ущерба учитывается только прямой ущерб, неполученные доходы не учитываются.

Трудовое законодательство предусматривает ограниченную и полную материальную ответственность (ст. 119 и 121 КзоТ РФ).

Полная материальная ответственность наступает в следую-щих случаях:

Когда ущерб причинен преступными действиями работни-ка, установленными приговором суда;

Когда такая ответственность возложена на работника по законодательству;

Когда между работником и предприятием заключен пись-менный договор о полной материальной ответственности;

Когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обя-занностей;

Когда имущество и другие ценности были получены работ-ником под отчет по разовой доверенности или по другим разо-вым документам;

Когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничто-жением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, орга-низацией работнику в пользование;

Когда ущерб причинен работником, находившимся в не-трезвом виде.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вво-дится при совместном выполнении работ, когда невозможно раз-граничить материальную ответственность каждого письменного договора между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады). Перечень работ, при вы-полнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, утвержден постановлением Гос-комтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 г.

В экологической сфере, например, материальную ответствен-ность несут должностные лица и другие работники, по вине ко-торых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, при-чиненного экологическим правонарушением.

Дисциплинарная ответственность — это санкция, которая применяется администрацией предприятия, учреждения, органи-зации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дис-циплинарный проступок.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправ-ное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение ра-ботником своих трудовых обязанностей.

В постановлении Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. №16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федера-ции законодательства при разрешении трудовых споров» (п. 24) в редакции от 25 октября 1996 г. указано, что дисциплинарная от-ветственность может наступить за следующие нарушения:

а) отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня, а также нахожде-ние без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более трех часов в течение рабочего дня;

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 103 КЗоТ РФ), так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчи-нением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 КЗоТ);

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условиием допуска к работе.

Кроме того, если в соответствии с законодательством с работни-ком должен быть заключен договор о полной материальной ответ-ственности и если выполняемые им обязанности составляют основ-ную трудовую функцию, и это было оговорено при приеме на работу, то отказ работника заключить договор о полной материальной ответ-ственности рассматривается как неисполнение трудовых функций со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Дисциплинарная ответственность существует в двух видах:

1. Общая, предусмотренная КЗоТ;

2. Специальная, возлагающаяся на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине.

Меры взыскания при общей дисциплинарной ответственнос-ти жестко урегулированы КЗоТ (ст. 135) и расширительному тол-кованию не подлежат.

К этим мерам относятся:

Замечание;

Выговор;

Строгий выговор;

Увольнение в случаях:

а) систематического неисполнения работником без уважитель-ных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распоряд-ка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

б) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

в) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелко-го) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или поста-новлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер обществен-ного воздействия;

д) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиа-ла, представительства, отделения и другого обособленного под-разделения) и его заместителями.

Законодательством о дисциплинарной ответственности и ус-тавами, положениями о дисциплине, кроме того, могут быть пре-дусмотрены и другие дисциплинарные взыскания для других ка-тегорий работников.

Так, на государственных служащих может быть наложено дис-циплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном слу-жебном соответствии (Федеральный закон «Об основах государ-ственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. № 1 19-ФЗ). По специальным положениям несут дисциплинар-ную ответственность судьи, прокуроры, следователи.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учиты-ваться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых: он совершен, предшествующая работа и поведение ра-ботника.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинар-ное изыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в от-пуске. Причем за каждое нарушение трудовой дисциплины мо-жет быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применявшим его органом или должностным лицом по соб-ственной инициативе или по ходатайству непосредственного ру-ководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дис-циплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.